Проблемная ситуация: В связи с
вступлением в силу с 1 января 2001 г. Федерального закона N 118-ФЗ от
05.08.2000 "О введении в действие части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации о налогах" прошу дать разъяснения о порядке
применения и сроке вступления в силу п.2 ст.8 вышеназванного Закона, которым
дана новая редакция п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N
2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 мая 2001 г. N 04-02-03/87
Министерство финансов Российской
Федерации рассмотрело Ваше письмо о порядке применения и сроке вступления в
силу п.2 ст.8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в
действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"
и сообщает следующее.
Порядок применения
ст.8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" был доведен
Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, согласованным с
Министерством финансов Российской Федерации, от 19.10.2000 N ВГ-6-02/812@.
Согласно п.2 ст.8
вышеназванного Федерального закона п.9 ст.6 Закона Российской Федерации от
27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций"
изложен в новой редакции, в соответствии с которой законодательные
(представительные) органы субъектов Российской Федерации и представительные
органы местного самоуправления помимо льгот, предусмотренных указанной статьей,
вправе устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные
льготы по налогу в пределах сумм
налога, подлежащих зачислению в их бюджеты.
Указанное положение применяется к
правоотношениям, возникшим с 1 апреля 1999 г.
При этом согласно
ранее принятому Федеральному закону от 31.03.1999 N 62-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий
и организаций" с 1 апреля 1999 г. органы государственной власти субъектов
Российской Федерации не вправе были устанавливать для отдельных категорий
плательщиков льготы по налогу на прибыль в пределах сумм налоговых платежей,
направляемых в их бюджеты.
В этот период могли действовать только
льготы, установленные органами государственной власти субъектов Российской
Федерации до 1 апреля 1999 г.
В случаях если
дополнительные льготы были установлены в этом периоде, то в соответствии со
ст.27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" правовые акты
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, противоречащие
федеральным законам, подлежали опротестованию соответствующими органами
прокуратуры.
Учитывая
изложенное, а также то, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ вступил в
силу с 1 января 2001 г., законодательные акты органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, установившие дополнительные льготы по налогу на
прибыль в пределах сумм налоговых платежей, направляемых в их бюджеты, принятые
после 1 апреля 1999 г. и не применявшиеся при расчетах по налогу на прибыль,
могут быть учтены в расчетах по налогу на
прибыль с 1 января 2001 г.
При этом указанные законодательные акты
органов государственной власти субъектов Российской Федерации подлежат
применению с момента их вступления в силу в соответствии с п.1 ст.5 части
первой Налогового кодекса Российской Федерации. Уточнению подлежат расчеты
(налоговые декларации) налога от фактической прибыли начиная с отчетного
(налогового) периода, в котором подлежал вступлению в силу законодательный акт,
и последующие налоговые расчеты. В таком же порядке подлежат уточнению расчеты
дополнительных платежей в бюджет (возврата из бюджета), исчисленных исходя из
сумм доплат (уменьшения) налога на прибыль и авансовых взносов налога,
скорректированных на учетную ставку Банка России за пользование банковским
кредитом.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН
21.05.2001