Проблемная ситуация: Возможно ли освобождение от
уплаты пени предприятий за несвоевременную оплату налогов и страховых взносов
во внебюджетные фонды на период задержки бюджетного финансирования?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 1996 г. N 04-01-10
Департамент налоговых реформ рассмотрел
Ваше письмо и сообщает следующее.
Действующим налоговым законодательством
право освобождения предприятий и организаций от уплаты пени за несвоевременную
уплату налогов в бюджеты Минфину России и Госналогслужбе России не
предоставлено.
Однако в соответствии с действующим
порядком территориальные налоговые органы могут предоставлять отсрочку
(рассрочку) уплаты штрафных санкций, в том числе пеней, сроком на шесть
месяцев. В случаях, когда из-за трудного финансового положения налогоплательщик
после истечения срока отсрочки или рассрочки не имеет возможности уплатить
сумму предъявленных штрафных санкций, может быть принято дополнительное решение
о продлении отсрочки (рассрочки) уплаты штрафных санкций на срок до двенадцати
месяцев.
Дополнительно
сообщаем, что в настоящее время Минфином России в соответствии с поручением
Правительства Российской Федерации подготовлен проект Указа Президента Российской
Федерации "Об основных направлениях налоговой реформы в Российской
Федерации и некоторых мерах по укреплению налоговой и платежной
дисциплины", в котором предусматривается снижение размера пени с 0,7% до
0,3%. Кроме того, предусматривается предоставить право Госналогслужбе России по
представлению Минфина России производить списание
(погашение) задолженности по налогам и другим платежам и санкциям, а также
списание пеней, начисленных за задержку уплаты платежей в бюджет из-за
отсутствия бюджетного финансирования.
При этом предусматривается, что списание
(погашение) будет производиться по истечении бюджетного года и в пределах сумм
недофинансирования из федерального бюджета по утвержденному Минфином России
перечню предприятий.
Кроме того, в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.95 N
1245 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства
Российской Федерации N 1020" по предприятиям и организациям сферы
материального производства, пользующимся временным порядком использования
денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета, в январе-феврале
1996 г. штрафные санкции не взыскивались. С 1 марта т.г. таким предприятиям
вышеуказанным Постановлением предоставлена возможность получить отсрочку
(рассрочку) по уплате задолженности (недоимки) по налоговым платежам в бюджеты,
образовавшейся на 1 марта 1996 г. в результате применения временного порядка,
погасить которую в разовом порядке в связи с тяжелым финансовым положением
организации не могут, при этом начисление и взыскание пеней не производится.
В настоящее время
серьезным шагом помощи предприятиям, задолженность которых перед бюджетом
связана с неплатежами, недостаточным бюджетным финансированием, введением
"валютного коридора" и другими объективными причинами, стал принятый
Президентом России 19 января 1996 г. Указ N 65 о предоставлении предприятиям и
организациям отсрочки по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства, имеющейся на начало текущего года перед
бюджетами всех уровней.
Что касается государственных внебюджетных
фондов, то учитывая, что они являются самостоятельными финансово-кредитными
учреждениями, непосредственно осуществляющими функции расчетов с плательщиками
и применения штрафных санкций, Минфин России и Госналогслужба России не вправе
давать фондам какие-либо указания, касающиеся их деятельности.
В связи с
изложенным по вопросу об освобождении организации от уплаты пени в государственные внебюджетные фонды либо о предоставлении
отсрочки по ее уплате следует обращаться в соответствующие фонды.
19.04.96 Руководитель Департамента
налоговых реформ
А.И.ИВАНЕЕВ