Проблемная ситуация: Согласно Постановлению
администрации области, изданному на основании Постановления Совета Министров
РСФСР от 04.02.1991 N 76, районный коэффициент к заработной плате рабочих и
служащих области установлен в размере 1,5. Выплаты по районному коэффициенту
осуществляются за счет средств предприятия и относятся
на себестоимость продукции (работ, услуг).
Какими документами руководствоваться при
начислении районного коэффициента, в каком размере и за счет каких источников
производить выплату?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 июля 2001 г. N 04-02-05/14
Департаментом налоговой политики
рассмотрен Ваш запрос и сообщается следующее.
Согласно Закону
Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и
компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях" (в ред. Указа Президента Российской
Федерации от 24.12.1993 N 2288 "О мерах по приведению законодательства
Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации")
районные коэффициенты к заработной плате устанавливаются законодательным
органом Российской Федерации по
представлению Правительства Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями
Министерства труда и социального развития Российской Федерации, поскольку до
настоящего времени указанные коэффициенты и порядок их начисления не утверждены
в законодательно установленном порядке, применяется ранее установленный
порядок.
Размеры районных
коэффициентов к заработной плате работников районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей установлены Постановлением Государственного
комитета по вопросам труда и заработной платы при Совете Министров СССР и
Секретариата ВЦСПС от 05.03.1960 N 298/8 (за исключением тех субъектов
Российской Федерации, где районные коэффициенты установлены решениями
Правительства Российской Федерации).
В соответствии с
Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ,
услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.1992 N
552 (с учетом изменений и дополнений), выплаты по районным коэффициентам,
производимые в соответствии с действующим законодательством, включаются в
себестоимость продукции в составе затрат на
оплату труда.
Таким образом, в себестоимость продукции
включаются районные коэффициенты, установленные Постановлением Государственного
комитета по вопросам труда и заработной платы при Совете Министров СССР и
Секретариата ВЦСПС от 05.03.1960 N 298/8 и решениями Правительства Российской
Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от
04.02.1991 N 76 "О некоторых мерах по социально - экономическому развитию
районов Севера" предоставлено право представительным органам субъектов
Российской Федерации по согласованию с соответствующими профсоюзными органами
устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ,
город, район) минимальных и максимальных размеров коэффициентов. Затраты на
указанные цели осуществляются за счет средств предприятий
и организаций и бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Учитывая изложенное,
возникающая разница (дополнительные затраты) между районными коэффициентами
должна финансироваться из средств предприятий и организаций, остающихся после
налогообложения, из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,
и на себестоимость продукции (работ, услуг) не относится.
Что касается вопроса о размерах
действующих в настоящее время районных коэффициентов и порядке их применения,
то Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 N 537 право
давать разъяснения по вопросам начисления процентных надбавок к заработной
плате и районных коэффициентов предоставлено Министерству труда и социального
развития Российской Федерации.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
16.07.2001