Проблемная ситуация: В соответствии с п.13
Постановления Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76 администрация области своим
постановлением установила единый районный коэффициент к заработной плате 1,5.
Включаются ли в себестоимость в целях исчисления налога на прибыль затраты на
установление повышенных районных коэффициентов?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июля 2001 г. N 04-02-03/120
В связи с Вашим письмом Министерство
финансов Российской Федерации сообщает следующее.
Пунктом 7 Положения
о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг),
включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования
финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552,
предусмотрено включение в себестоимость продукции (работ, услуг) выплат,
обусловленных районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплат по
районным коэффициентам и коэффициентам за работу
в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимых в соответствии с
действующим законодательством.
В соответствии со
ст.10 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Указа Президента
Российской Федерации от 24.12.1993 N 2288 "О мерах по приведению
законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской
Федерации") предусматривается, что районный коэффициент устанавливается
законодательным органом Российской
Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Пунктом 13 Постановления Совета Министров
РСФСР от 04.02.1991 N 76 "О некоторых мерах по социально - экономическому
развитию районов Севера" исполнительным органам субъектов Российской
Федерации предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной
плате рабочих и служащих в пределах действующих на их
территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на
указанные цели осуществляются за счет средств предприятий
и организаций, бюджетов субъектов и местных бюджетов.
В соответствии со ст.72 Конституции
Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.76 Конституции по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут
противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным
законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный
закон.
Поскольку федеральный закон, устанавливающий
районные коэффициенты к заработной плате и порядок их выплаты, до настоящего
времени не принят, то до введения единых районных коэффициентов на территории
Российской Федерации продолжают действовать нормы бывшего СССР, предусмотренные
постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС.
Учитывая
изложенное, затраты на установление районных коэффициентов в размерах,
определенных постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, включаются в
себестоимость продукции (работ, услуг) для целей налогообложения в порядке,
предусмотренном п.7 Положения о составе затрат по производству и реализации
продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг),
и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.
Затраты на
установление повышенных районных коэффициентов против установленных указанными
постановлениями не должны уменьшать налоговую базу для исчисления налога на
прибыль.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН
19.07.2001