Проблемная ситуация: В соответствии с Законом РФ от
05.08.2000 N 118-ФЗ представительными органами местного самоуправления были
установлены дополнительные ставки налога на прибыль в размере не свыше 5%.
Однако отдельные хозяйствующие субъекты отказываются уплачивать налог на прибыль по ставке 5% начиная
с 01.01.2001, ссылаясь на п.1 ст.5 НК РФ, определяющий порядок вступления в
силу актов законодательства о налогах и сборах. Просьба разъяснить порядок и сроки
введения налога на прибыль по ставке 5% на территориях муниципальных
образований.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 июля 2001 г. N 04-02-03/124
В связи с Вашим письмом Министерство
финансов Российской Федерации сообщает следующее.
С 1 января 2001 г. вступил в силу
Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах", который обязателен к
применению на всей территорией Российской Федерации.
Согласно ст.8
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах" организации, кроме
зачисления налога на прибыль в федеральный бюджет и бюджеты субъектов
Российской Федерации, зачисляют налог на прибыль в местные бюджеты по ставкам,
устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не свыше 5 процентов.
Поскольку
Федеральным законом не вводится новый налог, а предусматривается зачисление
налога на прибыль в местные бюджеты по ставкам, установленным представительными
органами местного самоуправления, то порядок определения налоговой базы при
уплате налога на прибыль в местные бюджеты должен соответствовать порядку,
установленному Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О
налоге на прибыль предприятий и организаций".
В целях
правильности применения ст.8 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах" Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и
Министерством финансов Российской Федерации подготовлено совместное Письмо от
19.03.2001 N ВГ-6-02/214, N 04-02-01/1/01 "О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль в местные бюджеты по ставкам,
устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не
свыше 5 процентов", в котором сообщены особенности исчисления и уплаты в
местные бюджеты налога на прибыль предприятиями (организациями), в состав
которых входят обособленные подразделения.
Кроме того, порядок применения ст.8 Федерального
закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ разъяснен Письмом МНС России от 19.10.2000 N
ВГ-6-02/812@ "О порядке применения статьи 8 Федерального закона от
05.08.2000 N 118-ФЗ".
В связи с тем что Федеральный закон от
05.08.2000 N 118-ФЗ вступает в силу с 1 января 2001 г., дополнительная ставка
налога на прибыль в размере 5%, установленная представительными органами
местного самоуправления, может применяться начиная с 1
января 2001 г.
При этом
представляется целесообразным учитывать позицию Пленума Высшего Арбитражного
Суда от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой
Налогового кодекса Российской Федерации", заключающуюся в том, что при
решении вопроса о моменте вступления в силу конкретного акта законодательства о
налогах и сборах следует исходить из того, что на основании п.1 ст.5 Налогового
кодекса Российской Федерации такой акт вступает в
силу с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу,
наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования
данного акта.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН
25.07.2001