Проблемная ситуация: МУП - предприятие городского
общественного транспорта, со смешанным финансированием, т.е. 80%
эксплуатационных затрат компенсирует доходом от продажи месячных проездных и
разовых билетов, а 20% - бюджетными ассигнованиями (на покрытие убытков от перевозки
пассажиров).
Мероприятия социального характера и
убытки обслуживающих производств социального характера (профилакторий,
общежития, столовая) покрываются целевым финансированием из городского бюджета.
Согласно гл.25 Налогового кодекса РФ в
доходы, не учитываемые для целей налогообложения прибыли, включается целевое
финансирование, выделенное только бюджетным организациям.
Учитываются ли средства целевого
финансирования, полученные предприятиями городского общественного транспорта,
при налогообложении прибыли?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 марта 2002 г. N 04-02-06/3/20
Департамент налоговой политики по
поставленным вопросам сообщает следующее.
При отнесении имущества к средствам
целевого финансирования для целей обложения налогом на прибыль следует
руководствоваться положениями ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс).
Согласно пп.15 п.1 ст.251 Кодекса не
учитывается при определении налоговой базы имущество, полученное организациями
в рамках целевого финансирования. При этом организации (в том числе и
некоммерческие), получившие средства целевого финансирования, обязаны вести
раздельный учет доходов и расходов, полученных (произведенных) в рамках
целевого финансирования. При отсутствии такого учета у организации, получившей
средства целевого финансирования, указанные средства рассматриваются как
подлежащие налогообложению с даты их получения.
Средствами целевого финансирования абз.3
пп.15 п.1 ст.251 Кодекса признаны средства, выделяемые бюджетным учреждениям по
смете доходов и расходов бюджетного учреждения из бюджетов всех уровней и
государственных внебюджетных фондов.
Средства, полученные из бюджетов всех
уровней и государственных внебюджетных фондов, по смете доходов и расходов
бюджетного учреждения направляются бюджетными учреждениями на финансирование
расходов по ведению их уставной деятельности. Бюджетным учреждением признается
такая организация, которая отвечает положениям п.п.1, 2 и 3 ст.161 Бюджетного
кодекса РФ.
Пунктом 1 ст.161 БК РФ бюджетным
учреждением признается организация, созданная органами государственной власти
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих,
социально - культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого
характера, деятельность которой финансируется из
соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на
основе сметы доходов и расходов.
В соответствии со ст.113 Гражданского кодекса
Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней
собственником имущество. В форме унитарных предприятий могут быть созданы
только государственные и муниципальные предприятия.
Имущество государственного или
муниципального унитарного предприятия находится соответственно в
государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому
предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Организация имеет статус унитарного
предприятия, поэтому полученные организацией бюджетные средства (ассигнования)
не могут являться средствами целевого финансирования, которые согласно пп.15
п.1 ст.251 Кодекса не учитываются при определении налоговой базы.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
20.03.2002