Проблемная ситуация: В целях обложения налогом на
прибыль просим разъяснить порядок учета в 2001 и 2002 гг. выплат по районным
коэффициентам к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, установленных законодательным актом субъекта
РФ.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 2002 г. N 04-02-06/1/57
Департамент налоговой политики
на запрос об отнесении на себестоимость продукции (работ, услуг)
районных коэффициентов к заработной плате сообщает следующее.
В соответствии с
п.7 действовавшего до 1 января 2002 г. Положения о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых
при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.08.1992 N 552, надбавки к заработной плате,
предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
включались в себестоимость продукции в составе затрат на оплату труда.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 01.09.1992 N 653 "О возмещении
предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, затрат на выплаты по районным
коэффициентам и процентным надбавкам" также предусмотрен порядок учета
районных коэффициентов для предприятий и организаций, осуществляющих свою
деятельность на принципах хозяйственного расчета, в соответствии с названным
Положением о составе затрат.
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 31.05.1995 N 537 право давать разъяснения по вопросам начисления
процентных надбавок к заработной плате и районных коэффициентов предоставлено
Министерству труда и социального развития Российской Федерации.
По сообщению этого
Министерства в связи с тем, что до настоящего времени районные коэффициенты к
заработной плате работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей и порядок их начисления не утверждены в определенном
законодательством порядке, указанные коэффициенты применяются в размерах,
установленных Постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС (за исключением
субъектов Российской Федерации, где районные коэффициенты установлены решениями
Правительства Российской Федерации).
Выплаты по районным
коэффициентам к заработной плате работников, установленные в централизованном
порядке (постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС (решениями Правительства
Российской Федерации), включались в себестоимость продукции в составе затрат на
оплату труда.
В соответствии с
гл.25 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам на оплату труда,
принимаемым в целях налогообложения в составе расходов, связанных с
производством и реализацией, относятся, в частности, надбавки, обусловленные
районным регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным
коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно - климатических
условиях, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от
04.02.1991 N 76 "О некоторых мерах по социально - экономическому развитию
районов Севера" предоставлено право представительным органам субъектов
Российской Федерации по согласованию с соответствующим и профсоюзными органами
устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ,
город, район) минимальных и максимальных размеров коэффициентов. Затраты на
указанные цели осуществляются за счет средств предприятии
и организации и бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Таким образом, указанные затраты должны
осуществляться за счет средств организаций, остающихся после налогообложения, а
также из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и не должны
уменьшать налоговую базу для исчисления налога на прибыль.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
01.04.2002