Проблемная ситуация: Просим дать разъяснения по
вопросу уплаты ЕСН с 01.01.2002 плательщиками единого налога на вмененный
доход. Согласно ст.10 официально опубликованного 31.12.2001 Федерального закона
N 198-ФЗ, устанавливающего обязанность плательщиков единого налога на вмененный
доход уплачивать ЕСН, указанный Закон вступает в силу с 01.01.2002. Не
противоречит ли данное положение ст.5 НК РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 апреля 2002 г. N 04-04-04/47
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо по вопросу уплаты единого социального налога плательщиками единого
налога на вмененный доход и сообщает следующее.
Статьей 2
Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и
изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные
акты Российской Федерации о налогах и сборах" в Федеральный закон от
31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных
видов деятельности" внесены соответствующие изменения, касающиеся
исключения платежей в государственные социальные внебюджетные фонды из состава
платежей, которые не
взимаются с плательщиков единого налога на вмененный доход.
Единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности относится к специальным налоговым режимам, предусматривающим
замену уплаты нескольких налогов одним единым налогом.
В соответствии с п.3 ст.18 Закона
Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы
в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2001 N
187-ФЗ) установление и введение в действие специальных налоговых режимов не
относится к установлению и введению в действие новых налогов и сборов.
В соответствии со
ст.10 Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ, опубликованного в
"Российской газете" N 256 от 31.12.2001, данный Федеральный закон
вступает в силу с 1 января 2002 г., за исключением абз.9 п.11 ст.1, который
вступает в силу с 1 января 2003 г. Таким образом, с 1 января 2002 г.
плательщики единого налога на вмененный доход (индивидуальные предприниматели и организации) уплачивают единый
социальный налог в порядке, установленном гл.24 Налогового кодекса РФ (в ред.
Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ).
Одновременно
сообщаем, что в настоящее время Минфином России совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами разработан и внесен в Правительство Российской
Федерации проект закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах",
которым, в частности, предусмотрена гл.26.3 "Система налогообложения в
виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".
Указанной главой предусмотрено
освобождение плательщиков единого налога на вмененный доход от уплаты ряда
налогов и сборов, в том числе единого социального налога. В то же время в целях
гарантированного пенсионного обеспечения работников организаций и
индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход,
за указанной категорией налогоплательщиков сохраняется обязанность уплачивать
страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с
законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
11.04.2002