Проблемная ситуация: Частный предприниматель,
работающий по упрощенной системе налогообложения, просит дать разъяснения по
вопросу применения ЕСН.
Федеральным законом от 31.12.2001 N
198-ФЗ внесены изменения в часть вторую НК РФ, согласно которым
предприниматель, применяющий упрощенную систему, признается плательщиком ЕСН.
При этом налоговая база рассчитывается им как произведение валовой выручки и коэффициента
0,1. С какой даты вступает в силу указанный Закон, принимая во внимание
положение п.1 ст.5 НК РФ?
Вправе ли указанный предприниматель
рассчитывать на освобождение от уплаты ЕСН на основании абз.2 п.1 ст.9
Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации" в связи с созданием
менее благоприятных условий для предпринимателя при изменении налогового
законодательства?
Вправе ли предприниматель производить
расчет ЕСН на основании стоимости патента согласно порядку, действовавшему на
момент регистрации предпринимателя, до внесения изменений в часть вторую НК РФ
Законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 августа 2002 г. N 04-04-04/140
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо по вопросу уплаты единого социального налога (ЕСН) индивидуальным
предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, и сообщает
следующее.
Федеральным законом
от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской
Федерации о налогах и сборах" в гл.24 "Единый социальный налог"
части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) были внесены
соответствующие изменения, касающиеся исключительно изменения налоговой базы
для налогоплательщиков ЕСН - индивидуальных предпринимателей, применяющих
упрощенную систему налогообложения, учета и
отчетности, а не введения для данной категории плательщиков
нового налога. А именно, с 1 января 2002 г. порядок формирования налоговой базы
для указанной категории налогоплательщиков определяется как произведение
валовой выручки и коэффициента 0,1. Данный порядок отменил определение
налоговой базы, действовавшее в 2001 г., в виде дохода, определяемого исходя из
стоимости патента.
В соответствии со ст.10 Федерального
закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ, опубликованного в "Российской газете"
N 256 от 31 декабря 2001 г., данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2002 г., за исключением абз.9 п.11 ст.1, который вступает в силу с 1 января
2003 г.
При этом следует
отметить, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности относится
к специальным налоговым режимам, а в соответствии с п.3 ст.18 Закона Российской
Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2001 N 187-ФЗ)
установление и введение в действие специальных налоговых режимов не относится к
установлению и введению в действие новых
налогов и сборов.
Таким образом, с 1 января 2002 г.
налогоплательщики ЕСН - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную
систему налогообложения, формируют налоговую базу и уплачивают единый
социальный налог в порядке, установленном гл.24 Кодекса (в ред. Федерального
закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ).
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
21.08.2002