Вопрос: ...Муниципальное предприятие в период с 22.10.1999 по 26.12.1999 и с 01.07.2000 по 24.07.2000 осуществляло деятельность по доставке, размещению и захоронению твердых бытовых отходов. Обязано ли было оно вносить плату за загрязнение окружающей прир

Проблемная ситуация: Муниципальное предприятие в период с 22.10.1999 по 26.12.1999 и с 01.07.2000 по 24.07.2000 осуществляло финансово - хозяйственную деятельность по доставке, размещению и захоронению твердых бытовых отходов. При этом предприятие не вносило в бюджет плату за загрязнение окружающей природной среды.

Учитывая Решение Верховного Суда РФ от 28.03.2002 "О признании незаконным (недействительным) Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в редакции от 14.06.2001", обязано ли было предприятие вносить плату за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия за указанные периоды в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632?

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 сентября 2002 г. N 04-07-14/55

Департамент налоговой политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.

Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия была введена Законом РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". В развитие указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". С учетом этого начиная с 1992 г. лица, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и производящие загрязнение окружающей природной среды, в том числе размещение твердых бытовых отходов и их захоронение, обязаны были вносить плату за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

28 марта 2002 г. Верховным Судом Российской Федерации было принято Решение о признании незаконным (недействительным) Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (в ред. от 14.06.2001 N 463) (гражданское дело по заявлению ОАО "Кольская горно - металлургическая компания).

Министерство финансов Российской Федерации подготовило и направило в Верховный Суд Российской Федерации кассационную жалобу на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002. Кассационная коллегия жалобу Правительства Российской Федерации на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2002 оставила без удовлетворения (4 июня 2002 г.).

В соответствии с ч.1 ст.208 Гражданского процессуального кодекса РСФСР (далее - ГПК РСФСР) в случае подачи кассационной жалобы решение федерального суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела вышестоящим судом.

Согласно ст.312 ГПК РСФСР определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2002 N 8 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации") в соответствии с ч.3 ст.239.8 ГПК РСФСР решение суда о признании нормативного правового акта (включая закон субъекта Российской Федерации) либо отдельной его части незаконными влечет признание этого акта или его части не действующими со дня вступления решения в законную силу.

Постановление от 28.08.1992 N 632 к правовым актам, которые признаются недействующими и не влекущими правовых последствий со дня их издания, не относится, поскольку оно было издано во исполнение ст.ст.6 и 20 Закона РСФСР от 19.12.1991 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и опубликовано для всеобщего сведения в "Собрании актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1992, N 10, ст.726, а также в "Российской газете", N 205 от 16.09.1992.

В связи с этим Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" признается незаконным (недействительным) с момента вынесения определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, то есть с 4 июня 2002 г., и оснований для возврата налогоплательщикам денежных средств, уплаченных ими в бюджетную систему Российской Федерации, до вступления в законную силу Решения не имеется.

Учитывая изложенное, в период с 22 октября 1999 г. по 26 декабря 1999 г. и с 1 июля 2000 г. по 24 июля 2000 г. муниципальное предприятие обязано было вносить плату за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Заместитель руководителя

Департамента налоговой политики

А.И.САЛИНА

26.09.2002

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.