Проблемная ситуация: Индивидуальный предприниматель
приобрел патент на применение упрощенной системы налогообложения в конце 2001
г. Федеральным законом от 31.12.2001 N 198-ФЗ внесены изменения в гл.24 НК РФ,
согласно которым налоговая база по ЕСН для предпринимателей, применяющих
упрощенную систему, стала определяться исходя из валовой выручки. Как вступают
в силу эти изменения? Не создают ли они менее благоприятные условия для
предпринимателей?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 января 2003 г. N 04-04-04/180
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо по вопросу применения гл.24 "Единый социальный налог" части
второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает
следующее.
Упрощенная система налогообложения, учета
и отчетности для субъектов малого предпринимательства относится к специальным
налоговым режимам, предусматривающим для индивидуальных предпринимателей замену
уплаты установленного законодательством Российской Федерации подоходного налога
на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности,
уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.
В соответствии с п.3 ст.18 Закона
Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы
в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2001 N
187-ФЗ) установление и введение в действие специальных налоговых режимов не
относится к установлению и введению в действие новых налогов и сборов.
Согласно ст.10
Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ, опубликованного в "Российской
газете" N 256 от 31 декабря 2001 г., вышеупомянутый Федеральный закон
вступает в силу с 1 января 2002 г., за исключением абз.9 п.11 ст.1, который
вступает в силу с 1 января 2003 г. Таким образом, индивидуальные
предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и
отчетности, с 1 января 2002 г.
уплачивают единый социальный налог в порядке, установленном гл.24 Кодекса (в
ред. Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ). А именно, в соответствии с
п.3 ст.237 Кодекса для указанной категории плательщиков налоговая база
определяется как произведение валовой выручки и коэффициента 0,1.
В соответствии с
Федеральным законом от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах" предусматривается освободить с 1 января 2003 г.
организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему
налогообложения, от уплаты ряда
налогов и сборов, в том числе единого социального налога.
При этом в целях гарантирования
пенсионного обеспечения работников организаций и индивидуальных
предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения,
предусматривается сохранить обязанность уплаты страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации".
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
10.01.2003