Проблемная ситуация: 1. Относится ли простой,
вызванный тяжелым финансовым положением организации и отсутствием заказов, к
простоям, потери от которых принимаются в уменьшение налогооблагаемой базы по
налогу на прибыль организаций в соответствии с гл.25 НК РФ?
2. Следует ли начислять ЕСН на выплаты
работникам, осуществленные в соответствии со ст.157 ТК РФ в связи с простоем по
вышеуказанным причинам?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 августа 2003 г. N 04-02-05/1/83
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо и сообщает следующее.
1. Подпунктами 3 и 4 п.2 ст.265 гл.25
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что в
целях налогообложения к внереализационным расходам приравниваются убытки,
полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности:
потери от простоев по внутрипроизводственным причинам и не компенсируемые
виновниками потери от простоев по внешним причинам.
По разъяснению, данному в Методических
рекомендациях по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций"
части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС
России от 20.12.2002 N БГ-3-02/729, простои по внутренним причинам могут
возникнуть только внутри предприятия (цеха, отдела). К их числу относятся,
например, простои в результате неисправности оборудования, незапланированных
остановок отдельных видов оборудования и другие.
Указанные затраты могут возмещаться из
различных источников в зависимости от причин простоя организации (например,
такие потери могут быть связаны с оплатой труда согласно ст.157 Трудового
кодекса Российской Федерации). Что касается не компенсированных виновниками
потерь от простоев по внешним причинам, то такие простои могут происходить в
результате неподачи топлива, воды, отключения электроэнергии, получаемых от
сторонних источников, неподачи железнодорожных вагонов и т.д.
Отсутствие заказов, тяжелое финансовое
положение организации к вышеперечисленным причинам отнесено быть не может.
Исходя из этого расходы организации, связанные с простоями именно по этим
причинам, в целях налогообложения прибыли не могут быть учтены в составе
внереализационных расходов, как экономически необоснованные затраты
организации.
2. Согласно п.1 ст.236
Кодекса объектом налогообложения по единому социальному налогу для
налогоплательщиков - лиц, производящих выплаты физическим лицам, признаются
выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу
физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений,
выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
В соответствии со ст.157 Трудового
кодекса Российской Федерации время простоя по вине работодателя, если работник
в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в
размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Поскольку при соблюдении работником
порядка, предусмотренного ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации, у работодателя
возникает обязанность по оплате простоя, то данные расходы следует
рассматривать в качестве расходов на содержание этих работников,
предусмотренных нормами законодательства Российской Федерации.
Соответственно, указанные расходы должны
признаваться для целей налогообложения прибыли в размере двух третей средней
заработной платы работника. Суммы превышения не следует рассматривать в
качестве экономически оправданных расходов, и, следовательно, они не должны
учитываться для целей налогообложения прибыли.
Таким образом, выплаты работникам за
время простоя по вине работодателя (ст.157 Трудового кодекса Российской
Федерации) в размере двух третей средней заработной платы подлежат обложению
единым социальным налогом в общеустановленном порядке.
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
29.08.2003