Проблемная ситуация: Российская организация на
основании трудовых договоров привлекает граждан стран СНГ в качестве работников
для осуществления строительных работ в Индии и Ираке. Следует ли организации
уплачивать ЕСН и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с
выплат в пользу работников - иностранных граждан?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 2003 г. N 04-04-04/110
В связи с письмами по вопросу уплаты
единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование российской организацией с выплат своим работникам - иностранным
гражданам, направляемым для работы за границу, Департамент налоговой политики
сообщает.
Согласно ст.8
Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" с 1 января
2003 г. утратила силу норма п.2 ст.239 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс), в соответствии с которой в 2001 и в 2002 гг. освобождались от уплаты единого социального налога (далее - ЕСН)
налогоплательщики, производящие выплаты физическим лицам, с подлежащих
налогообложению выплат и иных вознаграждений, выплачиваемых в пользу
иностранных граждан и лиц без гражданства, в случае если такие иностранные
граждане и лица без гражданства, в соответствии с законодательством Российской
Федерации или условиями договора с работодателем, не обладали правом на
государственное пенсионное, социальное обеспечение и медицинскую помощь,
осуществляемые, соответственно, за счет средств Пенсионного фонда
Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и
фондов обязательного медицинского страхования.
Вопросы применения ЕСН и страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении иностранных граждан,
осуществляющих деятельность как в Российской
Федерации, так и в представительствах российских организаций за рубежом,
рассмотрены Минфином России совместно с МНС России, Минтрудом России, Пенсионным
фондом Российской Федерации, и в результате анализа положений ст.ст.11, 19, 235
и 236 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.11, 13, 56 - 59 Трудового
кодекса Российской Федерации, ст.7 Федерального закона "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" и ст.3 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решено следующее.
С 1 января 2003 г. налогоплательщики,
производящие выплаты в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства по
трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение
работ, оказание услуг, уплачивают ЕСН в общеустановленном порядке. При этом
объектом налогообложения по ЕСН для российских организаций являются любые
начисленные в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства выплаты по
упомянутым договорам, в том числе связанные с выполнением работ (оказанием
услуг) за пределами территории Российской Федерации (в филиалах,
представительствах, отделениях, бюро, на стройплощадках, в корпунктах этих
организаций).
Таким образом, у организации возникает
обязанность по уплате ЕСН с производимых выплат в пользу иностранных
работников, занятых за пределами Российской Федерации (на стройплощадках
организации в Индии, Ираке), независимо от наличия или отсутствия прав данных работников
на пенсионное и социальное обеспечение в Российской Федерации за счет средств
соответствующих фондов.
Что касается уплаты
страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за
своих работников-иностранцев, то согласно ст.7 Федерального закона от
15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" застрахованными лицами помимо граждан Российской Федерации
являются только иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на
территории Российской Федерации, если они работают по трудовому договору или
договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, а также по авторскому договору. Поэтому страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование по выплатам в пользу иностранных
работников, не являющихся застрахованными лицами, не уплачиваются, и,
соответственно, налоговый вычет, предусмотренный при исчислении ЕСН п.2 ст.243
Кодекса, не производится.
Руководитель Департамента
налоговой политики
А.И.ИВАНЕЕВ
30.09.2003