Проблемная ситуация: Пенсионер, инвалид войны,
проживающий в Пермской области, имеет в собственности подержанный автомобиль,
которым практически не пользуется. К кому пенсионер может обратиться по поводу
предоставления льготы по уплате транспортного налога, а также за освобождением
от обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
автотранспортных средств?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 ноября 2003 г. N 04-05-11/93
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо и сообщает.
В соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации (далее - Кодекс) транспортный налог является региональным
налогом, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и
обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации.
Статьей 361 Кодекса определено, что
конкретные налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами
субъектов Российской Федерации в пределах, установленных федеральным
законодательством.
Согласно ст.356 гл.28 Кодекса при
введении транспортного налога законами субъектов Российской Федерации
законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации
определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок, сроки
уплаты, форму отчетности по данному налогу. Также могут предусматриваться
налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
На основании этого вопрос об установлении
налоговых ставок для конкретных категорий транспортных средств, а также
предоставлении налоговых льгот определенным категориям налогоплательщиков
федеральным законодательством полностью отнесен к компетенции законодательных
(представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.
Поэтому в данном случае вопрос об
освобождении от налогообложения такой категории лиц, как пенсионеры, инвалиды
войны и труда, находится в компетенции органов власти области.
Что касается вопроса страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, то сообщаем
следующее.
Статьей 4 Федерального закона от
25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон)
установлено, что страхованию подлежит не транспортное средство, а гражданская
ответственность владельцев транспортных средств на случай причинения вреда
жизни, здоровью или имуществу потерпевших лиц.
В связи с тем
что данный Закон вступил в силу 1 июля 2003 г., все нормы, закрепленные в нем,
подлежат исполнению.
Условия страхования и размеры страховых
тарифов в соответствии с указанным Законом определены Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N N
263 и 264.
При расчете страховых тарифов применяются
коэффициенты, позволяющие учитывать, например, стаж вождения, мощность
двигателя легкового автомобиля, безаварийное использование транспортных
средств, и, соответственно, величина страхового взноса будет ниже. Кроме того, Законом предусмотрен поправочный коэффициент в
зависимости от периода (сезонности) использования транспортного средства, то
есть если транспортное средство используется только в течение шести или более
месяцев в календарном году, то страхователь вправе заключить договор
обязательного страхования гражданской ответственности на срок использования
транспортного средства, что также повлечет уменьшение размера страхового
взноса.
Статьей 8 Закона предусмотрена
возможность пересмотра размера страхового тарифа и поправочных коэффициентов,
установленных Правительством Российской Федерации, не ранее чем через 6
месяцев, с учетом накопленного опыта проведения данного вида страхования на
территории Российской Федерации и статистических данных по произошедшим
страховым случаям и оплаченным страховщиками убыткам.
Реализация данного
права позволит на основании собранной информации о проведении обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств более
точно учесть пожелания отдельных категорий граждан (инвалидов, ветеранов,
малоимущих и т.д.), принимая во внимание региональные и технические особенности
эксплуатации транспортных средств, участвующих в дорожном движении, а также
поведение водителей на дорогах, повлекшее наступление страховых событий.
В соответствии с п.2 ст.17 указанного
Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать полные
или частичные компенсации страховых премий по договорам обязательного
страхования некоторым категориям граждан.
Следовательно, пенсионер может обратиться
непосредственно в орган местного самоуправления либо в орган государственной
власти субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, так как источники
финансирования и порядок предоставления указанных компенсаций должны быть
установлены соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.САЛИНА
17.11.2003