Проблемная ситуация: Муниципальное унитарное
предприятие просит разъяснить, имеет ли оно право пользоваться упрощенной
системой налогообложения, если учредителем предприятия является муниципальное
образование в лице Комитета по управлению имуществом администрации города,
которому принадлежит 100 процентов уставного капитала. Комитет прошел
регистрацию в качестве юридического лица, имеет соответствующее свидетельство и
в соответствии с Положением о комитете является исполнительно-распорядительным
органом местного самоуправления.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 декабря 2003 г. N 04-02-05/3/105
Департамент налоговой политики рассмотрел
письмо по вопросу возможности применения упрощенной системы налогообложения и
сообщает следующее.
Статья 346.12 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) определяет условия перехода организаций
на упрощенную систему налогообложения.
Так, согласно пп.14 п.3 ст.346.12 Кодекса
не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых
доля непосредственного участия других организаций составляет более 25
процентов. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный
капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций
инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников
составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25
процентов.
В соответствии со ст.113 Гражданского
кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней
собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и
не может быть распределено по вкладам (долям, паям). В форме унитарных
предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные
предприятия.
Таким образом, унитарное предприятие,
имущество которого в силу прямого указания закона не может быть распределено по
вкладам (долям, паям), не является тем субъектом налоговых правоотношений, на
который распространяется действие пп.14 п.3 ст.346.12 Кодекса.
Кроме того, п.1 ст.11 Кодекса
устанавливается, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и
других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе,
применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях
законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
В п.2 ст.11 Кодекса
определено, что организации - это юридические лица, образованные в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица,
компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской
правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных
государств, международные организации, их филиалы и представительства,
созданные на территории Российской Федерации.
Следовательно, Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, участвующие в
создании унитарных предприятий через свои уполномоченные органы, не подпадают
под понятие "организация" в целях Кодекса.
Учитывая изложенное, унитарное
предприятие при соблюдении всех прочих положений ст.346.12 Кодекса может
перейти на упрощенную систему налогообложения.
Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.КОСОЛАПОВ
08.12.2003