Проблемная ситуация: Институт в 1995 г. сдал площадь в
аренду с разрешения вышестоящей организации - Минтопа
РФ и Госкомимущества. Полученные средства было разрешено использовать на
поддержание социальной сферы института. В марте 1996 г. ГНИ
при проверке нашла действия института неправомерными, ссылаясь на Письмо
Минфина РФ и ГНС РФ от 08.12.93 "О сроках и порядке перечисления в бюджет
дивидендов и арендной платы", т. к. имущество института находится в
федеральной собственности, и обязала перечислить использованные средства и
уплатить пени за несвоевременное перечисление средств в бюджет. Справедливы ли действия ГНИ? Можно ли в таких ситуациях
руководствоваться Письмом Минфина РФ "Об арендных платежах" от
04.10.95 N 3-Е1-5?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 июня 1996 г. N 04-02-13
Департамент налоговых реформ рассмотрел
Ваше письмо и сообщает следующее.
Письмо Министерства финансов Российской
Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации от 8 декабря
1993 г. NN 143, ЮУ-4-15/194н "О сроках и порядке перечисления в бюджет
дивидендов и арендной платы" действует. Письмо Министерства финансов
Российской Федерации "Об арендных платежах" от 4 октября 1995 г. N
3-Е1-5 носит разъяснительный характер.
Согласно ст.7 Федерального закона от 31
декабря 1995 г. N 228-ФЗ доходы федерального бюджета 1996 г. формируются за
счет доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности. Разрешений
от Министерства топливной энергетики Российской Федерации и Министерства науки
Российской Федерации о направлении средств, получаемых институтом от сдачи в
аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, на нужды учреждения
недостаточно. Для этого необходимо иметь разрешение от
Правительства Российской Федерации о направлении средств от сдачи федеральной
собственности в аренду на нужды предприятий, учреждений, организаций.
По Положению о государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 4 декабря 1995
г. Госкомимущество дает согласие на передачу закрепленного в хозяйственном
ведении недвижимого имущества в аренду, и тогда арендодателем может выступать
предприятие, учреждение, организация. Согласно ст.ст.296 и
298 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, а также
учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями
собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения
им. Следовательно, имущество, закрепленное за казенным предприятием,
учреждением в оперативное управление, можно сдавать в аренду и тоже с
согласия и разрешения собственника, которым является Госкомимущество.
Ни в одном из приведенных документов нет
разрешения об оставлении арендной платы на нужды предприятий, организаций,
учреждений.
Разрешение от Госкомимущества и Минтопа Российской Федерации на сдачу в аренду недвижимого
имущества Вами получено, а разрешения от Правительства об оставлении арендной
платы в распоряжении учреждения нет. Требования ГНИ по городу по перечислению
средств от сдачи имущества в аренду и пени за несвоевременное перечисление средств в бюджет справедливы.
05.06.96 Заместитель руководителя
Департамента налоговых реформ
А.И.КОСОЛАПОВ