Проблемная ситуация: Прошу дать разъяснения по вопросу
взимания налога с имущества, переходящего в порядке наследования по завещанию.
Гражданин завещал одной из двух своих
дочерей дачу, другой - квартиру. Правомерна ли позиция МНС России, согласно
которой налог с имущества, переходящего в порядке наследования, при
наследовании имущества по завещанию детьми, родителями, супругами исчисляется
по ставкам, установленным для других наследников?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июня 2004 г. N 04-04-10/29
В связи с письмом по вопросу взимания
налога с имущества, переходящего в порядке наследования по завещанию, Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Налогообложение имущества, переходящего в
порядке наследования, регулируется Законом Российской Федерации от 12.12.1991 N
2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или
дарения".
Ставки налога дифференцированы в
зависимости от стоимости наследуемого имущества и категории наследников, для
которых характерен общий признак - определенная степень родства между
наследниками и наследодателями, что обеспечивает социальную справедливость в
перераспределении доходов граждан.
Действующим законодательством не
разграничен режим налогообложения в зависимости от правового основания
наследования (в силу завещания или закона) и не установлены ставки налога с
имущества, переходящего в порядке наследования, специально для наследников по
завещанию, фактически являющихся наследниками определенной очереди в
зависимости от степени родства с наследодателями. Из действующего Закона и
гражданско-правового института наследования не следует, что к наследникам с
одинаковой степенью родства должны применяться разные ставки налога
(существенно различающиеся) в зависимости от правового основания наследования
имущества.
В связи с этим вызывает возражение
позиция МНС России, согласно которой налог с имущества, переходящего в порядке
наследования, при наследовании имущества по завещанию детьми, родителями,
супругами должен исчисляться исключительно по ставкам, установленным для других
наследников.
Руководствуясь
ст.ст.19 и 57 Конституции Российской Федерации, правовыми позициями
Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в ряде его решений от
11.11.1997, 02.11.2000, 07.02.2002 и 10.11.2002, ст.ст.3, 21 - 23 Налогового
кодекса Российской Федерации и действующим Законом Российской Федерации "О
налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения",
считаем, что при исчислении налога с имущества, переходящего в порядке наследования, при наследовании имущества дочерями по завещанию должны
применяться ставки налога, предусмотренные Законом для наследников первой
очереди, в круг которых входят дети.
В настоящее время в
Государственной Думе готовится к принятию во втором чтении проект федерального
закона "О внесении дополнений в раздел VIII Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации", а также о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в части
налогов и сборов", которым предусмотрено установление размера налога на наследование или дарение в зависимости от степени
родства независимо от того, как вступают наследники в наследство - по закону
или по завещанию.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
М.А.МОТОРИН
01.06.2004