Проблемная ситуация: Некоммерческое образовательное учреждение образовано юридическим лицом (потребительским союзом). Согласно уставу НОУ не имеет уставного капитала, имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учредитель организации выполняет отдельные полномочия собственника, установленные в учредительных документах, поэтому они не могут являться доказательством его непосредственного участия в деятельности НОУ. Может ли НОУ перейти на применение УСНО?

 

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 июня 2004 г. N 03-02-05/4/27

 

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу, касающемуся возможности применения упрощенной системы налогообложения учреждением, образованным юридическим лицом и не имеющим уставный капитал, и сообщает следующее.

Статья 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) устанавливает перечень организаций, которые не вправе перейти на упрощенную систему налогообложения.

Подпункт 14 п.3 ст.346.12 Кодекса содержит ограничение, в соответствии с которым организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25 процентов, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Ввиду того, что налоговое законодательство Российской Федерации не содержит определение понятия "участие в организации", в соответствии с п.1 ст.11 Кодекса данное понятие следует применять в том значении, в каком оно используется в отрасли гражданского права.

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит понятия следующих видов участия:

- участие в уставном капитале организации (п.1 ст.105 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- участие в деятельности организации (п.2 ст.52 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- участие в создании организации (п.2 ст.48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по мнению Департамента, формирование уставного капитала следует рассматривать лишь как один из квалифицирующих признаков "непосредственного участия".

Учитывая изложенное, действующее законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не позволяет перейти на применение упрощенной системы налогообложения некоммерческим организациям, созданным юридическими лицами.

Вместе с тем сообщаем, что, учитывая статус некоммерческих организаций, данный вопрос может быть рассмотрен при внесении изменений и дополнений в гл.26.2 "Упрощенная система налогообложения" Кодекса.

 

Директор Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

М.А.МОТОРИН

22.06.2004