Проблемная ситуация: Просим разъяснить применение НДС
при получении бюджетного финансирования на покрытие льгот отдельным категориям
граждан.
Согласно п.33.2 Методических рекомендаций
по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового
кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом от 20.12.2000 N
БГ-3-03/447, при применении п.2 ст.154 НК РФ имеется в виду следующее. Суммы дотаций,
предоставляемые из бюджетов всех уровней на покрытие убытков, связанных с
применением льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с
федеральным законодательством, не включаются в налоговую базу по НДС.
Учитывая изложенное,
облагаются ли НДС операции по реализации товаров (работ, услуг) с применением
государственных регулируемых цен, если организация, применяющая регулируемые
цены, получает в связи с этим дотации из бюджета? Включаются ли в налоговую
базу по НДС полученные организацией из бюджета денежные средства на покрытие
убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 августа 2004 г. N 03-04-11/132
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу включения в налоговую
базу по налогу на добавленную стоимость денежных средств, полученных из бюджета
в связи с предоставлением льгот отдельным категориям граждан, и сообщает
следующее.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.146 гл.21 "Налог
на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации
признается объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость
независимо от источника финансирования.
Согласно п.2 ст.154 Кодекса при
реализации товаров (работ, услуг) с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами
различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных
регулируемых цен, налоговая база определяется как стоимость реализованных
товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из фактических цен их реализации.
Кроме того, согласно пп.2 п.1 ст.162
Кодекса в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость включаются суммы,
полученные в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой
реализованных товаров (работ, услуг).
Учитывая изложенное,
денежные средства, получаемые из соответствующего бюджета в счет увеличения
доходов при реализации товаров (работ, услуг) по льготным ценам (тарифам),
включаются в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.
Что касается денежных средств, выделяемых
из бюджета на покрытие фактических убытков, связанных с применением
государственных регулируемых цен, то на основании вышеуказанных положений гл.21
"Налог на добавленную стоимость" Кодекса такие денежные средства в
налоговую базу по этому налогу не включаются.
Изложенный порядок применения налога на
добавленную стоимость в отношении денежных средств, выделяемых из бюджета,
соответствует положениям упомянутого в письме п.33.2 Методических рекомендаций
по применению главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового
кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 20.12.2000 N
БГ-3-03/447.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
18.08.2004