Проблемная ситуация: Общественная организация
инвалидов планирует создать некоммерческую организацию - учреждение с целью
оказания помощи детям-инвалидам: заказ и бесплатное распространение книг для
слепых детей. Данную деятельность учреждение будет осуществлять на собственные
деньги, полученные от оказания услуг либо иной коммерческой деятельности.
Какими налогами будет облагаться коммерческая деятельность учреждения, если она
направлена на осуществление социальных целей? Какие льготы по налогообложению
будет иметь учреждение?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 сентября 2004 г. N 03-03-01-04/1/42
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает следующее.
Согласно пп.1 п.1 ст.146 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения налогом на
добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг)
на территории Российской Федерации независимо от источника финансирования.
В соответствии с
пп.2 п.3 ст.149 Кодекса не подлежит налогообложению налогом на добавленную
стоимость реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для
собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и
полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утвержденному
Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских
общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и
иных посреднических услуг),
производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе
созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых
число инвалидов и их законных представителей составляет не менее 80 процентов,
а также организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов
общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов
среди работников этих организаций составляет не менее 50 процентов, а их доля в
фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
Таким образом, для указанных организаций,
применяющих труд инвалидов, в настоящее время сохраняется льготный режим
налогообложения налогом на добавленную стоимость только в отношении товаров
(работ, услуг) собственного производства.
Учитывая изложенное,
операции по реализации товаров, приобретенных на стороне за счет средств,
полученных в рамках осуществления коммерческой деятельности учреждением,
созданным общественной организацией инвалидов, подлежат налогообложению налогом
на добавленную стоимость в общеустановленном порядке.
В то же время
следует отметить, что согласно пп.12 п.3 ст.149 Кодекса от налогообложения
налогом на добавленную стоимость освобождены операции по передаче товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) безвозмездно в рамках благотворительной
деятельности в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
(далее - Закон), за исключением подакцизных товаров.
В соответствии с Законом под
благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и
юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)
передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных
средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной
поддержки. При этом п.1 ст.2 данного Закона предусмотрено,
что благотворительная деятельность осуществляется в целях социальной поддержки
и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных,
социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих
физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы.
В связи с изложенным безвозмездная
передача книг слепым детям, осуществляемая учреждением, созданным общественной
организацией инвалидов, налогом на добавленную стоимость не облагается.
Порядок обложения налогом на прибыль
регулируется гл.25 Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.247 Кодекса
объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль,
полученная налогоплательщиком.
Прибылью в целях обложения налогом на
прибыль признаются для российских организаций полученные доходы, уменьшенные на
величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл.25
Кодекса.
Согласно п.1 ст.252 Кодекса
налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов
(за исключением расходов, указанных в ст.270 Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и
документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст.265
Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются
экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными
расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются
любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности,
направленной на получение дохода.
При этом коммерческая деятельность
некоммерческой организации, созданной общественной организацией инвалидов,
подлежит обложению налогом на прибыль на общих основаниях.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
14.09.2004