Проблемная ситуация: ЗАО (тракторный завод) просит
разъяснить, какие расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не
подлежащие компенсации из бюджета, можно отнести к внереализационным расходам
согласно пп.17 п.1 ст.265 НК РФ. Какие документы необходимы для уменьшения
налогооблагаемой прибыли на сумму данных расходов?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 сентября 2004 г. N 03-03-01-04/1/45
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики в связи с запросом об отнесении
расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке к
внереализационным расходам сообщает следующее.
В соответствии со
ст.265 Налогового кодекса Российской Федерации в состав внереализационных
расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные
затраты в виде не подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение
работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и
объектов, загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения
мобилизационного плана.
Такие затраты учитываются в целях
налогообложения только у налогоплательщиков, обязанных осуществлять расходы на
содержание мощностей и объектов для выполнения мобилизационного плана, и при
условии, что эти расходы не подлежат компенсации из бюджета.
Правовое регулирование в области
мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, права,
обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного
самоуправления, а также организаций и граждан Российской Федерации установлены
Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации".
Мобилизационная подготовка в Российской
Федерации - комплекс мероприятий, проводимых, в частности, в организациях в
мирное время, по заблаговременной подготовке к обеспечению защиты государства
от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд
населения в военное время.
В области мобилизационной подготовки и
мобилизации организации обязаны организовывать и проводить мероприятия и
работы, предусмотренные ст.9 вышеназванного Федерального закона. При этом
организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о
выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны
и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания
производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания
(заказы).
Порядок оформления документов,
необходимых для включения в состав внереализационных расходов затрат в виде не
подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение работ по
мобилизационной подготовке, установлен Положением о порядке экономического
стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденным
Минэкономразвития России, Минфином России, МНС России 02.12.2002 N N ГГ-181, 13-6-5/9564, БГ-18-01/3.
В соответствии с
п.3.4 указанного Положения организации подготавливают по установленным формам
План проведения работ по мобилизационной подготовке, выполняемых за счет
собственных средств организации, и Смету затрат на проведение работ по
мобилизационной подготовке, выполняемых за счет собственных средств
организации, в разрезе статей затрат по перечню работ по мобилизационной
подготовке, предусмотренных Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О
мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации".
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
15.09.2004