Проблемная ситуация: Организация, работающая с 1999
г., является малым предприятием, в связи с чем имеет право применять ускоренную
амортизацию основных фондов с отнесением затрат на издержки производства на
основании ст.10 Закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого предпринимательства в Российской Федерации".
Ускоренная амортизация фактически
представляет собой льготу, поскольку позволяет уменьшить налог на прибыль, а
также создает предпосылки для ускоренного обновления основных фондов.
Согласно п.2 ст.9 Закона N 88-ФЗ льготы
по налогообложению субъектов малого предпринимательства устанавливаются
законами РФ и законами субъектов РФ.
Вправе ли субъект малого
предпринимательства при определении налога на прибыль с момента введения в
действие гл.25 НК РФ применять ускоренную амортизацию по основным фондам с
учетом положений ст.10 действующего Закона N 88-ФЗ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 сентября 2004 г. N 03-03-01-04/1/50
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу начисления амортизации
малыми предприятиями и сообщает следующее.
В соответствии со
ст.ст.21 и 56 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) льготы по налогам и сборам устанавливаются законодательством о налогах
и сборах и используются при наличии оснований и в порядке, установленном этим
законодательством, что подтверждено в Постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2004 N 2487/04.
В связи с тем
что на момент вступления в силу части первой Кодекса действовал порядок
налогообложения, установленный ранее принятыми законами, Пленум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.02.2001 N 5
разъяснил, что впредь до момента введения в действие соответствующих глав части
второй Кодекса подлежат применению нормы закона, касающиеся налоговых льгот,
независимо от того, в какой законодательный акт они включены: связанные или не
связанные в целом с вопросами налогообложения.
До введения в
действие гл.25 Кодекса затраты, включаемые в себестоимость продукции (работ,
услуг), в том числе и амортизационные отчисления, определялись согласно ст.4
Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль
предприятий и организаций" в соответствии с Положением о составе затрат по
производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.08.1992 N 552. Указанное Положение применялось с учетом
положений Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", предусматривающего,
в частности, ускоренный порядок начисления амортизации субъектами малого
предпринимательства.
Глава 25 "Налог на прибыль
организаций" Кодекса была введена в действие с 1 января 2002 г.
Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ. Она, как и указанный Закон, не
содержит положений, устанавливающих в целях исчисления налога на прибыль
организаций ускоренный порядок начисления амортизации субъектами малого
предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от
14.06.1995 N 88-ФЗ, и не содержит оговорки о сохранении действия этих положений
в целях исчисления налога на прибыль организаций.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2002 N 121, изданным в связи с
Федеральным законом от 06.08.2001 N 110-ФЗ, Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.08.1992 N 552 утратило силу.
Таким образом, с 1
января 2002 г. малые предприятия при начислении амортизации в целях исчисления
налога на прибыль организаций должны руководствоваться гл.25 "Налог на
прибыль организаций" Кодекса, а положения Федерального закона от
14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации" при начислении амортизации в целях исчисления
налога на прибыль организаций не применяются.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
20.09.2004