Проблемная ситуация: В соответствии с п.2 ст.6
Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и
военной службе" сотрудники банка на время призыва на военные сборы
освобождаются от работы с выплатой среднего заработка не более 10 МРОТ. На основании
выставленного счета выплаченные суммы возмещаются банку военным комиссариатом.
Подлежат ли обложению ЕСН и НДФЛ суммы,
выплачиваемые работникам на время призыва на военные сборы и компенсированные
банку военным комиссариатом?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 октября 2004 г. N 03-05-01-04/66
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу обложения единым
социальным налогом и налогом на доходы физических лиц сумм, выплачиваемых
работникам на время призыва на военные сборы, и сообщает следующее.
В соответствии со ст.170 Трудового
кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника с
сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им
государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с
федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Пунктом 2 ст.6 Федерального закона от
28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от
работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего
заработка по месту постоянной работы.
В соответствии с
п.3 Положения о финансировании расходов, связанных с реализацией Федерального
закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Положение),
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 N
157, граждане Российской Федерации на время прохождения военных сборов
освобождаются от работы (учебы) с сохранением за ними места постоянной работы
(учебы) и выплатой среднего заработка (стипендии) по месту постоянной работы (учебы), но не более 10 минимальных размеров оплаты
труда, установленных для определенного размера стипендий, пособий и
других обязательных социальных выплат.
Финансирование указанных расходов
осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных по разделу
"Национальная оборона" (подраздел "Обеспечение мобилизационной и
вневойсковой подготовки", целевая статья "Мобилизационная подготовка
и переподготовка резервов, учебно-сборовые
мероприятия с гражданами Российской Федерации").
Министерство обороны Российской Федерации
в месячный срок после представления предприятиями и организациями необходимых
документов компенсирует им через военные комиссариаты выплаченные гражданам
Российской Федерации средства, предусмотренные настоящим пунктом.
Статьей 236 гл.24 "Единый социальный
налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
установлено, что объектом налогообложения единым социальным налогом признаются
выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу
физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
Учитывая вышеизложенное,
суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам, призванным на военные
сборы, организациями за счет средств федерального бюджета, не являются
выплатами, осуществляемыми работодателем по трудовым договорам, поскольку не
связаны с выполнением работником трудовых обязанностей, и единым социальным
налогом не облагаются.
Что касается вопроса взимания налога на
доходы физических лиц с вышеуказанных сумм, выплачиваемых работникам, следует
иметь в виду, что в соответствии со ст.210 гл.23 "Налог на доходы
физических лиц" Кодекса при определении налоговой базы учитываются все
доходы налогоплательщика.
Пунктом 29 ст.217 Кодекса освобождены от
налогообложения доходы лиц, призванных на военные сборы, только в виде
денежного довольствия, суточных и других сумм, получаемых по месту прохождения
военных сборов.
Таким образом, суммы среднего заработка,
выплачиваемые работникам по месту постоянной работы (учебы) на время призыва на
военные сборы, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном
порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
29.10.2004