Проблемная ситуация: Просим дать разъяснения по
вопросу обложения налогом на добавленную стоимость членских взносов,
поступающих в товарищества собственников жилья и жилищно-строительные
кооперативы.
Согласно ст.27
Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части
второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные
акты РФ о налогах" с 1 января 2004 г. отменено освобождение от обложения
НДС услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту,
санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых
за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях. При этом на
основании пп.10 п.2 ст.149 НК РФ льготный порядок применения НДС в отношении
услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех
форм собственности сохранен без изменения.
Налоговые органы, ссылаясь на п.1 ст.39 и
п.2 ст.153 НК РФ, настаивают на обложении НДС целевых взносов членов
товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов. Правомерно
ли указанное требование налоговых органов, учитывая, что в бухгалтерском учете
членские взносы не признаются указанными организациями выручкой и учитываются
на счете 86 "Целевое финансирование"?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 ноября 2004 г. N 03-04-09/19
В связи с письмом о налогообложении
налогом на добавленную стоимость членских взносов товариществ собственников
жилья и жилищно-строительных кооперативов Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно пп.1 п.1 ст.146 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом
на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ,
услуг) на территории Российской Федерации.
Статьей 39 Кодекса
установлено, что в целях налогообложения реализацией товаров, работ и услуг
организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно
передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или
услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним
лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в
случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание
услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
На основании
ст.ст.1 и 4 Федерального закона от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах
собственников жилья" товарищества собственников жилья и
жилищно-строительные кооперативы являются некоммерческими организациями,
созданными в форме объединения домовладельцев для совместного управления и
обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме,
владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения
общим имуществом.
В соответствии со ст.26 Федерального
закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" одним из
источников формирования имущества некоммерческой организации являются
регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов).
Учитывая изложенное, вступительные и
членские взносы, полученные вышеназванными некоммерческими организациями на
осуществление уставной деятельности, не включаются в налоговую базу по налогу
на добавленную стоимость в случае, если их получение не связано с реализацией
товаров, выполнением работ или оказанием услуг.
Одновременно
сообщается, что согласно ст.27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ
"О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации о налогах", о которой упоминается в письме, с 1 января 2004 г.
услуги по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту,
санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства (в том числе
осуществляемые за счет целевых
расходов) в домах жилищно-строительных кооперативов должны оплачиваться с
учетом налога на добавленную стоимость.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.И.ИВАНЕЕВ
01.11.2004