Проблемная ситуация: Правомерна ли уплата
государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество нотариусом, если он представляет в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
заявление и прилагаемые к нему необходимые для проведения государственной
регистрации документы (т.е. является заявителем)?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2009 г. N 03-05-04-03/11
В связи с письмом по вопросу уплаты
государственной пошлины за государственную регистрацию прав, если заявителем в
соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
является нотариус, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
Федеральным законом
от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав
граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" были внесены изменения
в ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993
N 4462-1 (далее - Основы о нотариате), касающиеся расширения полномочий
нотариусов в части участия их в процессе регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со
ст. 15 Основ о нотариате нотариусы имеют право представлять в порядке,
установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ, заявление о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные
необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершения им иного соответствующего
нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной
регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах
которых осуществлялась такая государственная регистрация.
Для подтверждения своих полномочий на
обращение в регистрирующий орган с соответствующим заявлением нотариус должен
предъявить документы на право осуществления нотариальной деятельности, т.е.
лицензию и документы, удостоверяющие его личность.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик (плательщик
сбора) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах
и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не
предусмотрено Кодексом. Полномочия представителя должны быть документально
подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 27 Кодекса законными
представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные
представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных
документов. Законными представителями налогоплательщика - физического лица
признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 15 Основ о нотариате нотариус
вправе без доверенности от имени лиц, в интересах которых осуществляется
государственная регистрация прав на недвижимое имущество, представить в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, заявление о такой регистрации.
Полагаем, что нотариус представляет
указанное заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, являясь законным представителем
соответствующего плательщика государственной пошлины.
Исполнение обязанности по уплате сбора
(государственной пошлины) в соответствии с п. п. 1 и 8 ст. 45 Кодекса возложено
на плательщика сбора (государственной пошлины).
Таким образом, при
представлении нотариусом в орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявления и прилагаемых к нему
необходимых для проведения государственной регистрации документов должен быть
также предъявлен документ об уплате государственной пошлины плательщиком
государственной пошлины, в отношении которого совершается государственная
регистрация прав на недвижимое имущество.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
22.04.2009