Проблемная ситуация: Об освобождении от уплаты
земельного налога физического лица - пенсионера в отношении земельного участка,
занятого принадлежащим ему гаражом, на территории г. Краснознаменска Московской
области и об отсутствии оснований для применения льготы, установленной для
пенсионеров, в отношении земель общего пользования гаражного кооператива.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2009 г. N 03-05-06-02/28
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу об уплате
земельного налога и сообщается следующее.
С 1 января 2006 г.
на всей территории Российской Федерации вступила в силу гл. 31 "Земельный
налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно
которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в
действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными
правовыми актами представительных органов муниципальных образований и
обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 388 Кодекса
налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица,
обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В ст. 395 Кодекса определены категории
налогоплательщиков, освобождаемые от уплаты земельного налога на федеральном
уровне. Однако указанные льготы на пенсионеров не распространяются.
Вместе с тем согласно п. 2 ст. 387
Кодекса при установлении земельного налога нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление
размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Так, с 1 января 2009 г. на территории г.
Краснознаменска Московской области земельный налог установлен Решением Совета
депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 16.09.2008 N
95/14 "Об установлении земельного налога на территории городского округа
Краснознаменск Московской области".
Указанным Решением пенсионеры, получающие
пенсии в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской
Федерации, и имеющие свидетельство на право собственности, освобождены от
уплаты земельного налога.
Одновременно сообщаем, что до 1 января
2009 г. на территории г. Краснознаменска действовало Решение Совета депутатов
городского округа Краснознаменск Московской области от 06.10.2006 N 113/15,
которое также предусматривало освобождение пенсионеров от уплаты земельного
налога.
Таким образом, собственник земельного
участка, занятого гаражом, являющийся пенсионером и имеющий право на получение
льготы по уплате земельного налога, освобождается от уплаты земельного налога в
отношении этого земельного участка.
Вместе с тем следует отметить, что
основанием для взимания земельного налога является правоустанавливающий
документ на земельный участок.
При этом земельный участок, занятый
землями общего пользования гаражного кооператива, находится в собственности или
предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу. В связи с
этим плательщиком земельного налога в соответствии со ст. 388 Кодекса в
отношении земель общего пользования является данное юридическое лицо.
В этом случае оснований для применения
налоговой льготы, установленной для пенсионеров, в отношении земель общего
пользования юридического лица не имеется.
Учитывая изложенное,
по вопросу предоставления гаражным кооперативам льготы по уплате земельного
налога в отношении земель общего пользования следует обращаться в
представительный орган муниципального образования по месту нахождения
земельного участка.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
22.04.2009