Проблемная ситуация: О возможности организации
обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне
уплаченной суммы налога на прибыль в случае пропуска срока для подачи
заявления, предусмотренного п. 7 ст. 78 НК РФ.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 июня 2009 г. N 03-02-07/1-281
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о возврате (зачете)
сумм излишне уплаченного налога на прибыль организаций и сообщается следующее.
Согласно пп. 5
п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне
уплаченных налогов. Порядок возврата (зачета) сумм излишне уплаченных налогов
регламентируется ст. 78 Кодекса.
Пунктом 4 ст. 78 Кодекса установлено, что
зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей
налогоплательщика по этому или иным налогам
осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению
налогового органа.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в
счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или)
штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом,
производится налоговыми органами самостоятельно (п. 5 ст. 78 Кодекса).
В соответствии с п. 6 ст. 78 Кодекса
сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению
налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом
такого заявления.
Возврат налогоплательщику суммы излишне
уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего
вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим
взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета
суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Согласно п. 7 ст. 78 Кодекса заявление о
зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в
течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Конституционный Суд
Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О разъяснил, что в
случае пропуска срока, предусмотренного п. 7 ст. 78 Кодекса для подачи
заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога, налогоплательщик вправе
обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы налога в
порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае
применяются общие правила исчисления срока исковой
давности, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса
Российской Федерации определено, что течение срока исковой давности начинается
со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Пленум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 28.02.2001 N 5
"О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса
Российской Федерации" указал, что, принимая во внимание положения ст. 78
Кодекса, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в
суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней
возможно только в случае отказа налогового
органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения
налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
01.06.2009