Проблемная ситуация: О порядке уплаты налога на
имущество, транспортного и земельного налогов и представления налоговых
деклараций по ним в случаях прекращения организацией деятельности через
обособленное подразделение (закрытия обособленного подразделения) или выбытия в
связи с прекращением прав собственности объекта недвижимого имущества (в том
числе земельного участка) или транспортного средства.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2009 г. N 03-05-04-01/44
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо Федеральной налоговой
службы и по вопросу уплаты налога на имущество организаций, земельного налога,
транспортного налога и представления налоговых деклараций в случаях закрытия
обособленного подразделения, выбытия в связи с прекращением прав собственности
объектов недвижимого имущества (в том числе земельного участка) или
транспортных средств и сообщает.
В соответствии с пп.
4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в
установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и
сборах.
Кодексом установлено, что налоговая
декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об
объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об
источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме
налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты
налога (абз. 1 п. 1 ст. 80 Кодекса).
Кроме того, определено, что расчет
авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о
базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа
и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового
платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных
Кодексом применительно к конкретному налогу (абз. 3
п. 1 ст. 80 Кодекса).
На основании ст.
ст. 384 и 385 Кодекса организация, в состав которой входят обособленные
подразделения, имеющие отдельный баланс, или учитывающая на балансе объекты
недвижимого имущества, находящиеся вне местонахождения организации или ее
обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, уплачивает налог
(авансовые платежи по налогу) в бюджет по местонахождению указанных
обособленных подразделений или объектов недвижимого имущества в сумме,
определяемой как произведение налоговой ставки, действующей на территории соответствующего субъекта Российской
Федерации, на которой расположены эти обособленные подразделения или объекты
недвижимого имущества, и налоговой базы (одной четвертой средней стоимости
имущества), определенной за налоговый (отчетный) период в соответствии со ст.
376 Кодекса, в отношении указанных обособленных подразделений или объектов
недвижимого имущества.
В соответствии со ст. 383 Кодекса налог и
авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и в
сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. В течение
налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу,
если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении
налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в
порядке, предусмотренном п. 2 ст. 382 Кодекса.
Кроме того,
согласно ст. 386 Кодекса налогоплательщики налога на имущество организаций
обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в
налоговые органы не позднее 30 календарных дней с даты окончания
соответствующего отчетного периода и не позднее 30 марта года, следующего за
истекшим налоговым периодом, по местонахождению каждого своего обособленного
подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого
объекта недвижимого имущества (в отношении
которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога) налоговые
расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. При
этом налогоплательщики, в соответствии со ст. 83 Кодекса отнесенные к категории
крупнейших, представляют указанные налоговые декларации (расчеты) в налоговый
орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.
Поэтому в случае
прекращения налогоплательщиком-организацией деятельности через обособленное
подразделение (закрытия обособленного подразделения) или выбытия объекта
недвижимого имущества, находящегося вне местонахождения организации или вне
местонахождения обособленного подразделения, в течение налогового (отчетного) периода
по окончании этого налогового (отчетного) периода, являющегося последним
применительно к указанной деятельности, налогоплательщик обязан представить
налоговую декларацию (расчет авансового платежа) по налогу на имущество
организаций и уплатить налог по месту
нахождения указанных закрываемых обособленных подразделений и выбывающих
объектов недвижимого имущества. При этом налогоплательщики, отнесенные к
категории крупнейших, представляют указанные налоговые декларации в налоговый
орган по месту учета крупнейших налогоплательщиков.
Поскольку в
рассматриваемых обстоятельствах день окончания отчетного периода совпадает с
днем окончания налогового периода применительно к прекращенной
налогоплательщиком-организацией деятельности через обособленное подразделение
или выбытию вышеуказанного объекта недвижимого имущества, полагаем, что
налогоплательщик уплачивает налог и представляет налоговую декларацию вместо
расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за период
осуществления им деятельности через вышеуказанное обособленное подразделение
или нахождения на балансе налогоплательщика
объекта недвижимого имущества по месту нахождения указанных объектов.
При этом крупнейшие
налогоплательщики представляют налоговые декларации, заполненные в отношении
закрытых обособленных подразделений и выбывающих объектов недвижимого
имущества, в налоговый орган по месту учета крупнейших налогоплательщиков,
уплачивая налог за последний налоговый период по месту нахождения указанных
обособленных подразделений и объектов недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 83 Кодекса постановка
на учет в налоговом органе организаций осуществляется независимо от наличия
обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате
того или иного налога.
В случае если до
снятия организации с учета в налоговых органах по местонахождению закрытых
обособленных подразделений или выбывших объектов недвижимого имущества налог за
последний налоговый период не уплачен и налоговая декларация по налогу на
имущество организаций не представлена в вышеуказанном порядке, то после снятия
с учета организации в данных налоговых органах налог за последний налоговый
период должен быть уплачен и налоговая
декларация представлена по месту нахождения указанных обособленных подразделений
или объектов недвижимого имущества. При этом налогоплательщики, в соответствии
со ст. 83 Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют указанные
налоговые декларации в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших
налогоплательщиков.
Налоговая декларация заполняется в
предусмотренном Приказом Минфина России от 20.02.2008 N 27н порядке. В
налоговых декларациях, заполняемых в отношении закрытого обособленного
подразделения или объекта недвижимого имущества, выбывающего в связи с
прекращением права собственности, реквизиты (код причины постановки на учет,
код налогового органа и код места представления налоговой декларации)
указываются по месту нахождения этого обособленного подразделения или объекта
недвижимого имущества. При этом крупнейшие налогоплательщики указывают код
места представления налоговой декларации по месту учета крупнейшего
налогоплательщика.
Аналогичный порядок уплаты транспортного
налога и земельного налога, представления и заполнения налоговых деклараций по
месту нахождения соответствующих объектов налогообложения должен применяться в
случае их выбытия.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
19.06.2009