Проблемная ситуация: Облагаются ли НДФЛ и ЕСН доплаты
к заработной плате и оплата дополнительных отпусков работникам, занятым на
тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 июня 2009 г. N 03-04-06-02/46
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу налогообложения
выплат, производимых работникам, занятым на тяжелых работах и работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, и в соответствии со ст. 34.2
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с п.
3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 Кодекса не подлежат
налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом
все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными
актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов
местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных
в соответствии с законодательством Российской Федерации), в частности,
связанных с выполнением физическим лицом
трудовых обязанностей, а также связанных с возмещением вреда, причиненного
увечьем или иным повреждением здоровья.
Согласно ст. 147
Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) оплата труда
работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и
иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по
сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов
работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных
законами и иными нормативными правовыми актами.
Правительство Российской Федерации
Постановлением от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной
продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"
установило минимальную продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска
и минимальный процент повышения оплаты труда.
Конкретные размеры повышенной заработной
платы устанавливаются работодателем с учетом его производственных и финансовых
возможностей, а также с учетом мнения представительного органа работников, либо
коллективным договором, трудовым договором.
При этом ни Трудовой кодекс, ни иные
нормативные правовые акты Российской Федерации не рассматривают оплату труда в
части повышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты.
Таким образом,
доплаты к заработной плате работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными условиями труда, не могут рассматриваться в качестве
компенсаций в смысле ст. 164 Трудового кодекса, а повышают размер оплаты труда
вышеназванным работникам, следовательно, положения п. 3 ст. 217 и пп. 2 п. 1 ст. 238 Кодекса на такие доплаты не
распространяются и они подлежат
налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом в
общеустановленном порядке.
Статьей 117 Трудового кодекса
установлено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
Перечень доходов (выплат), не подлежащих
налогообложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом,
установленный ст. ст. 217 и 238 Кодекса, является исчерпывающим. Оплата дополнительных отпусков работникам, занятым на тяжелых
работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не поименована в
перечне доходов (выплат), освобождаемых от налогообложения в соответствии с
данными статьями Кодекса, и суммы указанной оплаты подлежат налогообложению
налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом в
общеустановленном порядке.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
19.06.2009