Проблемная ситуация: О порядке исчисления налога на
имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой
собственности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 июля 2009 г. N 03-05-06-01/27
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу исчисления налога
на имущество физических лиц, находящееся в общей долевой собственности, и
сообщает.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской
Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических
лиц" (далее - Закон от 09.12.1991 N 2003-1) налогоплательщиками налога на
имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества,
признаваемого объектом налогообложения. При этом, если
имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой
собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого
имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом
имуществе.
В случае если имущество, признаваемое
объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких
физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового
обязательства.
Таким образом, по общему правилу
обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у каждого
собственника имущества.
Объектом налогообложения по налогу на
имущество физических лиц признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные
строения, помещения и сооружения (ст. 2 Закона от 09.12.1991 N 2003-1).
В соответствии с п.
1 ст. 3 и п. 2 ст. 5 Закона от 09.12.1991 N 2003-1, а также принимая во
внимание, что данным Законом не предусмотрены в качестве объекта
налогообложения доли в праве собственности на имущество, в качестве
стоимостного показателя, установленного для расчета налоговой базы по налогу на
имущество физических лиц, определена инвентаризационная стоимость имущества,
признаваемого объектом налогообложения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от
24.11.2005 N 493-О). В связи с этим ставки налога на имущество
физических лиц устанавливаются применительно к инвентаризационной стоимости
объектов налогообложения, указанных в ст. 2 Закона от 09.12.1991 N 2003-1.
Таким образом, сумма налога на имущество
физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой
собственности или общей совместной собственности нескольких физических лиц,
должна исчисляться налоговыми органами исходя из инвентаризационной стоимости
объекта налогообложения и налоговой ставки, соответствующей инвентаризационной
стоимости объекта.
На основании п. 2 ст. 5 Закона от
09.12.1991 N 2003-1 за строения, помещения и сооружения, находящиеся в общей
долевой собственности нескольких физических лиц, налог уплачивается каждым
собственником соразмерно его доле в этих строениях, помещениях и сооружениях. В
связи с этим исчисленная налоговым органом сумма налога на имущество физических
лиц, подлежащая уплате налогоплательщиком на основании налогового уведомления,
определяется пропорционально доле налогоплательщика в имуществе, находящемся в
общей долевой собственности.
Учитывая названные положения
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Минфин России дал
разъяснение ФНС России о порядке исчисления и уплаты налога на имущество
физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой и (или)
общей совместной собственности нескольких физических лиц (Письмо от 21.04.2008
N 03-05-04-01/19).
Вместе с тем
отмечаем, что предоставляемые в соответствии со ст. 34.2 Налогового кодекса
Российской Федерации письменные разъяснения Минфина России по вопросам
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не являются
нормативными правовыми актами, а имеют информационно-разъяснительный характер и
не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства о
налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в данном
письме.
Одновременно сообщаем, что в настоящее
время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 2 Закона от 09.12.1991 N
2003-1 в части установления в качестве объекта налогообложения доли в объектах,
указанных в данной статье Закона.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
06.07.2009