Проблемная ситуация: О налогообложении прибыли,
полученной резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области от
сдачи в аренду собственного имущества, созданного в ходе инвестиционного
проекта, согласно ст. 288.1 гл. 25 "Налог на прибыль" НК РФ. О
невыполнении требования, установленного п. 1 ст. 7 Федерального закона от
10.01.2006 N 16-ФЗ в отношении срока проведении проверки резидента Особой
экономической зоны в Калининградской области, если инвестиционной декларацией
предусмотрен больший объем капитальных вложений, чем 150 млн
руб., а срок их осуществления - более 3 лет.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 августа 2009 г. N 03-11-11/154
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики совместно с Федеральной налоговой службой
рассмотрел письмо по вопросам особенностей исчисления и уплаты налога на
прибыль организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской
области и сообщает следующее.
1. Согласно п. 2 ст. 288.1 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) резиденты Особой экономической
зоны в Калининградской области используют особый порядок уплаты налога на
прибыль организаций в отношении прибыли, полученной от реализации
инвестиционного проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической
зоне в Калининградской области.
При этом у организации - резидента Особой
экономической зоны в Калининградской области в целях применения ст. 288.1
Кодекса налоговой базой по налогу на прибыль от реализации инвестиционного
проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической зоне в
Калининградской области признается денежное выражение прибыли, полученной при
реализации данного инвестиционного проекта.
Согласно п. 5
вышеуказанной статьи Кодекса доходами, полученными при реализации инвестиционного
проекта в соответствии с Федеральным законом об Особой экономической зоне в
Калининградской области, признаются доходы от реализации товаров (работ,
услуг), произведенных в результате реализации данного инвестиционного проекта,
за исключением производства товаров (работ, услуг), на которые не может быть
направлен инвестиционный проект.
В соответствии со ст. 606 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды
(имущественного займа) арендодатель (наймодатель)
обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное
владение и пользование или во временное пользование.
Арендодатель предоставляет принадлежащее
ему имущество арендатору во временное владение и пользование, получая при этом
доход в виде платы за него.
По договору возмездного оказания услуг
исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется
оплатить эти услуги (ст. 779 Гражданского кодекса).
При этом согласно п. 5 ст. 38 Кодекса под
услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой
не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе
осуществления этой деятельности.
Исходя из соотношения указанных норм,
сдача в аренду собственного имущества, созданного в ходе инвестиционного
проекта, по нашему мнению, для целей налогообложения может рассматриваться как
оказание услуг. В связи с этим прибыль, полученная резидентами Особой
экономической зоны в Калининградской области от сдачи в аренду собственного имущества,
созданного в ходе инвестиционного проекта, может подлежать налогообложению в
соответствии со ст. 288.1 Кодекса. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что
Кодекс различает понятия услуги и имущественного права, при этом в ст. 288.1
Кодекса льготный порядок налогообложения установлен для доходов от реализации
товаров (работ, услуг), произведенных в результате инвестиционного проекта.
2. Подпунктом 5 п. 10 ст. 4 Федерального
закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в
Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ) установлен
минимальный объем капитальных вложений (не менее чем 150 млн
руб.), которые необходимо осуществить резиденту особой экономической зоны в
первые три года со дня принятия решения о включении его в реестр.
При этом п. 1 ст. 7
Федерального закона N 16-ФЗ обязывает администрацию особой экономической зоны
совместно с налоговыми органами провести проверку соответствия деятельности
резидента особой экономической зоны требованиям данного Федерального закона
после выполнения условий инвестиционной налоговой декларации, но не позднее чем
через два месяца со дня истечения первых трех лет со дня включения юридического
лица в реестр.
В случае если инвестиционной декларацией
предусмотрен больший объем капитальных вложений, чем 150 млн
руб., а срок их осуществления - более 3 лет, то требование о проведении
проверки после выполнения условий инвестиционной декларации в указанные сроки
будет не выполнено.
Одновременно сообщаем, что настоящее
письмо Департамента не содержит правовых норм или общих правил,
конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым
актом. В соответствии с Письмом Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138
направляемое мнение Департамента имеет информационно-разъяснительный характер
по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах
и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах
в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
03.08.2009