Проблемная ситуация: С 01.01.2010
вступит в силу п. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ, которым
устанавливается, что ККТ в составе платежного терминала, применяемого платежным
агентом и банковским платежным агентом, и банкомата, применяемого банковскими
платежными агентами, должна быть зарегистрирована в налоговом органе по месту
учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе
платежного терминала или банкомата. Аналогичный
порядок регистрации ККТ установлен п. 15 Положения о регистрации и применении
контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными
предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007
N 470, а также в п. 27 Административного регламента исполнения Федеральной налоговой
службой государственной функции по регистрации в установленном порядке
контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными
предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации,
утвержденного Приказом Минфина России от 10.03.2009 N 19н. При этом
форма заявления о регистрации ККТ, утвержденная Приказом ФНС России от
09.04.2008 N ММ-3-2/152@, содержит графу, предусматривающую внесение информации
только об адресе и месте установки ККТ в организации (обособленном подразделении).
Однако платежные терминалы (банкоматы) могут быть размещены не только в
организации (обособленном подразделении), но и в ином месте, в том числе не относящемся к месту учета организации в налоговом
органе в качестве налогоплательщика. При этом установка платежных терминалов
или банкоматов вне места нахождения организации не приводит к образованию ее
обособленного подразделения. Учитывая изложенное,
подлежит ли регистрации ККТ в составе платежного терминала (банкомата) по месту
учета организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе в
качестве налогоплательщика вне зависимости от того, где установлен сам
платежный терминал (банкомат)? Вправе ли организация при заполнении формы
заявления о регистрации ККТ, утвержденной Приказом ФНС России от 09.04.2008 N
ММ-3-2/152@, в графе "адрес и место установки ККТ в организации
(обособленном подразделении)" указывать адрес места размещения платежного
терминала (банкомата), в котором установлена ККТ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 августа 2009 г. N 03-01-15/8-409
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о регистрации контрольно-кассовой
техники, устанавливаемой в платежных терминалах (банкоматах), и сообщает.
В соответствии со
ст. ст. 4 и 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и
(или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая
техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и
индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых
органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в
качестве налогоплательщика.
Организации (за исключением кредитных
организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую
технику, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в
налоговых органах.
С учетом изменений,
внесенных в Федеральный закон от 22.06.2003 N 54-ФЗ Федеральным законом от 03.06.2009
N 121-ФЗ, контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала,
применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, и банкомата,
применяемого банковскими платежными агентами, должна быть зарегистрирована в
налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее
установки в составе платежного терминала или банкомата.
Организации (за исключением кредитных
организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие платежный терминал
или банкомат, обязаны осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой
техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве
налогоплательщика.
Пунктом 15
Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой
организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 470, установлено, что для
регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе (за исключением
кредитных организаций) пользователь представляет в налоговый орган (по месту
нахождения - для юридического лица или по месту жительства - для физического
лица) заявление о регистрации контрольно-кассовой техники по форме, утвержденной ФНС России от 09.04.2008 N ММ-3-2/152@.
Заявление о регистрации контрольно-кассовой
техники, подлежащей применению обособленным подразделением пользователя,
представляется им в налоговый орган по месту нахождения данного подразделения.
В утвержденном
Приказом Минфина России от 10.03.2009 N 19н Административном регламенте
исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по регистрации
в установленном порядке контрольно-кассовой техники, используемой организациями
и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством
Российской Федерации, прием документов для регистрации контрольно-кассовой
техники предусмотрен по месту учета организации, месту нахождения обособленного
подразделения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя.
С учетом вышеизложенных положений
документы для регистрации контрольно-кассовой техники в составе платежного
терминала, применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, и
банкомата, применяемого банковским платежным агентом, организация представляет
в налоговый орган по месту нахождения организации, а индивидуальный
предприниматель - в налоговый орган по месту жительства.
В случае если контрольно-кассовая техника
в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом и банковским
платежным агентом, и банкомата, применяемого банковским платежным агентом,
будет применяться обособленным подразделением организации, заявление о
регистрации представляется организацией в налоговый орган по месту нахождения
данного обособленного подразделения организации.
В п. 4 утвержденной ФНС России формы
заявления о регистрации контрольно-кассовой техники указывается адрес и место
установки платежного терминала (банкомата), содержащего в своем составе
регистрируемую контрольно-кассовую технику. Этот же адрес установки указывается
в карточке регистрации контрольно-кассовой техники.
При этом в
соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности
по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" в
случае изменения адреса места установки платежного терминала платежный агент
обязан в день осуществления такого изменения направить соответствующее
уведомление в налоговый орган с указанием нового адреса места установки
контрольно-кассовой техники, входящей в состав платежного терминала.
В соответствии со
ст. 13.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской
деятельности" (в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 121-ФЗ) в случае
изменения адреса места установки платежного терминала или банкомата банковский
платежный агент обязан в день осуществления такого изменения направить
соответствующее уведомление в налоговый орган с указанием нового адреса места
установки контрольно-кассовой техники, входящей в состав платежного терминала или банкомата.
По мнению Департамента, указанное
уведомление, составленное в письменном виде по произвольной форме, должно
включать следующие сведения:
полное наименование организации с
указанием ее организационно-правовой формы (обособленного подразделения), ОГРН,
ИНН/КПП; ФИО индивидуального предпринимателя, ИНН;
дату регистрации организации
(обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
адрес, телефон, телефакс организации
(обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя;
ФИО руководителя организации
(обособленного подразделения), номер служебного телефона, ФИО главного
бухгалтера, номер служебного телефона;
модель контрольно-кассовой техники,
заводской номер, год выпуска;
номер паспорта контрольно-кассовой
техники;
наименование организации, осуществляющей
техническую поддержку контрольно-кассовой техники;
предыдущий адрес и место установки
платежного терминала (банкомата), содержащего в своем составе
контрольно-кассовую технику;
новый адрес места установки платежного
терминала (банкомата), содержащего в своем составе контрольно-кассовую технику.
Директор Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
И.В.ТРУНИН
11.08.2009