Проблемная ситуация: При реорганизации организации в форме выделения вновь образуемой организации
передаются часть участков недр, право пользования которыми оформлено
соответствующей лицензией, и имущество для их разработки. До переоформления
лицензий по этим участкам недр добыча полезных ископаемых ведется вновь
образуемой организацией по договору об оказании услуг по добыче сырья. Право
собственности на сырье принадлежит реорганизуемой организации. В соответствии с
п. 1 ст. 261 НК РФ к расходам на освоение природных ресурсов относятся расходы
на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемые на участке
недр в соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями. Вправе ли
реорганизуемая организация учитывать расходы на освоение
природных ресурсов при исчислении налога на прибыль до момента переоформления
лицензии на пользование участком недр на вновь созданное в ходе
реорганизации юридическое лицо?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 августа 2009 г. N 03-03-06/1/551
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
признания в целях налогообложения прибыли расходов на освоение природных
ресурсов в период переоформления лицензии на пользование участками недр
в связи с реорганизацией юридического лица и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 252 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях налогообложения прибыли
налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов
(за исключением расходов, указанных в ст. 270 Кодекса).
Расходами признаются обоснованные и
документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265
Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются
экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально
подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами,
оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо
документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота,
применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены
соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими
произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о
командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в
соответствии с договором). Расходами
признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления
деятельности, направленной на получение дохода.
Согласно п. 1 ст. 261 Кодекса к расходам
на освоение природных ресурсов относятся расходы на поиск и оценку
месторождений полезных ископаемых (включая аудит запасов), разведку полезных
ископаемых и (или) гидрогеологические изыскания, осуществляемые на участке недр
в соответствии с полученными в установленном порядке лицензиями.
Согласно ст. 11
Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее
- Закон) предоставление недр в пользование оформляется специальным
государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право
пользования участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в
ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее
оговоренных условий.
При этом в соответствии со ст. 9 Закона
права и обязанности пользователя недр возникают с даты
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
В соответствии со
ст. 17.1 Закона при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем
его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо
намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование
участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр, право пользования
участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности.
При переходе права пользования участком
недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом
случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией,
пересмотру не подлежат.
Исходя из
изложенного до момента государственной перерегистрации лицензии на пользование
участком недр на вновь созданное в ходе реорганизации юридическое лицо расходы,
предусмотренные ст. 261 Кодекса, учитываются при определении налоговой базы по
налогу на прибыль реорганизуемым юридическим лицом.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
27.08.2009