Проблемная ситуация: О порядке
рассмотрения обращений граждан в налоговые органы по вопросам исчисления налога
на имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой
(совместной) собственности нескольких физических лиц, и комнат в коммунальной квартире;
о совершенствовании действующего порядка налогообложения имущества физических
лиц; о порядке применения письменных разъяснений Минфина России по указанным
вопросам.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 сентября 2009 г. N 03-05-04-01/77
В связи с многочисленными обращениями
граждан, поступающими в Минфин России, по вопросу о порядке исчисления суммы
налога на имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей
долевой (совместной) собственности нескольких физических лиц, а также в
отношении комнат в коммунальной квартире Минфин России отмечает следующее.
Исчисление суммы налога на имущество
физических лиц осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном
Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на
имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1).
Разъяснения Минфина
России о порядке исчисления суммы налога на имущество физических лиц в
отношении имущества, находящегося в общей долевой (совместной) собственности
нескольких физических лиц, а также в отношении комнат в коммунальной квартире,
ранее направленные в адрес ФНС России соответственно Письмами от 21.04.2008 N
03-05-04-01/19, от 19.01.2009 N 03-05-04-01/06, а также от 10.09.2009 N
03-05-04-01/72, подготовлены Минфином России в рамках полномочий, определенных в п. 1 ст. 34.2 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс), и основаны на нормах действующего
законодательства Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые
органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме)
налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и
сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, а также о
порядке исчисления и уплаты налогов и сборов.
В связи с этим
поступающие в ФНС России обращения граждан о порядке исчисления суммы налога на
имущество физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой
(совместной) собственности нескольких физических лиц, а также в отношении
комнат в коммунальной квартире должны быть рассмотрены в ФНС России с учетом
ранее направленных в адрес ФНС России разъяснений Минфина России без
перенаправления указанных обращений граждан
для рассмотрения в Минфин России.
Кроме того, поскольку письменные
разъяснения Минфина России не являются нормативными правовыми актами, а имеют
информационно-разъяснительный характер, ссылка на разъяснительные письма
Минфина России как основание для исчисления сумм налога на имущество физических
лиц в налоговых уведомлениях, направляемых физическим лицам, недопустима.
При рассмотрении
обращений граждан о совершенствовании действующего порядка налогообложения
имущества физических лиц следует учитывать, что в настоящее время на
рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
находится проект федерального закона N 224115-5 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий
внесение изменения в п. 1 ст. 3 Закона N 2003-1 в части исключения слова
"суммарной", а также проект
федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации
"О налогах на имущество физических лиц", предусматривающий
установление в качестве объекта налогообложения доли в праве собственности на
жилой дом, квартиру, дачу, иные строения, помещения и сооружения.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.Д.ШАТАЛОВ
14.09.2009