Проблемная ситуация: Об исчислении налога на имущество
физических лиц в отношении имущества, находящегося в общей долевой
собственности и (или) общей совместной собственности.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 30 сентября 2009 г. N ММ-19-3/154
Федеральная налоговая служба рассмотрела
обращение по вопросу исчисления налога на имущество физических лиц в отношении
имущества, находящегося в общей долевой собственности и (или) общей совместной
собственности, и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской
Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических
лиц" (далее - Закон N 2003-1) налогоплательщиками налога на имущество
физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого
объектом налогообложения. При этом если имущество, признаваемое объектом
налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических
лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих
лиц соразмерно его доле в этом имуществе.
В случае если имущество, признаваемое
объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких
физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового
обязательства.
Объектами налогообложения признаются
жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.
2 Закона N 2003-1).
Исчисление налога на имущество физических
лиц осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном Законом N
2003-1 и соответствующими нормативными правовыми актами органов муниципальных
образований, исходя из инвентаризационной стоимости имущества, представленной
органами технической инвентаризации, и налоговых ставок, установленных представительными
органами муниципальных образований.
На основании п. 1
ст. 3 Закона N 2003-1 представительные органы местного самоуправления имеют
право устанавливать ставки налога на строения, помещения и сооружения в
зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, а также определять
дифференциацию ставок в установленных пределах от 0,1 до 2 процентов в
зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по
иным критериям.
Статьей 5 Закона N 2003-1 установлено,
что органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта
представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по
состоянию на 1 января текущего года.
Письмом от 21.04.2008 N 03-05-04-01/19 в
адрес ФНС России Министерство финансов Российской Федерации разъяснило порядок
исчисления налога на имущество физических лиц в отношении имущества,
находящегося в общей долевой собственности и (или) общей совместной собственности,
одновременно обратило внимание на следующее.
Законом N 2003-1 не предусмотрены в
качестве объекта налогообложения доли в праве собственности на имущество. В
качестве стоимостного показателя, установленного для расчета налоговой базы по
налогу на имущество физических лиц, определена инвентаризационная стоимость
имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, дачи,
гаражи и иные строения, помещения и сооружения). Следовательно, ставки налога
на имущество физических лиц устанавливаются применительно к инвентаризационной
стоимости объектов налогообложения, указанных в ст. 2 Закона N 2003-1.
Территориальными
налоговыми органами Российской Федерации применен вышеприведенный порядок
исчисления налога на имущество физических лиц, в том числе и в отношении
имущества, находящегося в общей долевой собственности и (или) общей совместной
собственности налогоплательщика, при исчислении налога за 2009 г. и произведен
перерасчет только в случаях ранее некорректно исчисленного налога за 2008 г. в
соответствии с п. 11 ст. 5 Закона N 2003-1.
Согласно Постановлению Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов
Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности, является
Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской
Федерации выступило с законодательной инициативой о внесении изменений в ст. 2
Закона N 2003-1 в части установления в качестве объекта налогообложения доли в
объектах, и вопрос об указанных изменениях находится на рассмотрении в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
М.П.МОКРЕЦОВ
30.09.2009