Проблемная ситуация: Возникает ли у организации,
применяющей УСН, обязанность по ведению бухгалтерского учета и представлению
бухгалтерской отчетности в налоговые органы?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2009 г. N 03-11-09/349
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу о порядке
применения положений гл. 26.2 "Упрощенная система налогообложения"
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с п.
3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском
учете" (далее - Федеральный закон "О бухгалтерском учете")
организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от
обязанности ведения бухгалтерского учета, кроме ведения учета основных средств
и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев обязанность по
ведению бухгалтерского учета организациями (в том числе организациями,
применяющими упрощенную систему налогообложения) прямо указана в иных
законодательных актах.
Так, в соответствии
с п. 1 ст. 97 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 52, ст. 88 и
п. 1 ст. 92 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных
обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных
обществах") открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для
всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и
убытков, и, кроме того, годовая бухгалтерская отчетность относится к информации (материалам), подлежащей
предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при
подготовке к проведению общего собрания акционеров общества.
Согласно п. 2 ст. 42 Федерального закона
"Об акционерных обществах" размер чистой прибыли при выплате
дивидендов (распределении прибыли между участниками общества) определяется по
данным бухгалтерского учета.
Согласно п. 1 ст.
18 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с
ограниченной ответственностью") решение об увеличении уставного капитала
общества за счет имущества общества может быть принято только на основании
данных бухгалтерской отчетности общества за год, предшествующий году, в течение
которого принято такое решение.
В случае публичного размещения облигаций
и иных эмиссионных ценных бумаг общества обязаны ежегодно публиковать годовые
отчеты и бухгалтерские балансы (п. 2 ст. 49 Федерального закона "Об
обществах с ограниченной ответственностью", п. 1 ст. 92 Федерального
закона "Об акционерных обществах").
Определение стоимости отчуждаемого
имущества в результате крупной сделки также осуществляется на основании данных
бухгалтерского учета. Для акционерных обществ, кроме того, необходимы данные о
балансовой стоимости активов.
При выходе участника акционерного
общества из общества его доля определяется на основании данных бухгалтерской
отчетности (п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об акционерных
обществах"). Формирование разделительного или ликвидационного баланса при
реорганизации и ликвидации организации также основывается на данных
бухгалтерского учета.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального
закона "О бухгалтерском учете" граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет
доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством.
Статья 346.24 Кодекса обязывает
налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, вести
налоговый учет показателей предпринимательской деятельности, необходимых для
исчисления налоговой базы и суммы налога, на основании книги учета доходов и
расходов.
Таким образом, индивидуальные
предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождаются
от ведения бухгалтерского учета и не представляют в налоговый орган
бухгалтерскую отчетность.
В настоящее время целесообразность
освобождения от ведения бухгалтерского учета организаций, применяющих
упрощенную систему налогообложения, рассматривается при подготовке проекта
федерального закона "О бухгалтерском учете", внесенного Минфином
России в Правительство Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
15.10.2009