Проблемная ситуация: В собственности физического лица
и его несовершеннолетнего ребенка находятся приобретенные ими у предыдущего
собственника - физического лица объекты недвижимости. Право собственности
действующих собственников зарегистрировано. Земельные участки под этими
объектами недвижимости находятся в государственной собственности (собственность
не разграничена). Предыдущий собственник приобрел эти объекты недвижимости у
ОАО, которому земельные участки под ними были переданы
в постоянное (бессрочное) пользование. В настоящее время никакие права
действующих собственников на землю не оформлены и не зарегистрированы. Являются
ли действующие собственники указанных объектов недвижимости налогоплательщиками
земельного налога в отношении земельных участков под ними?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 2009 г. N 03-05-06-02/111
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и сообщает, что в соответствии с
Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 23.03.2005 N 45н, в Минфине
России не рассматриваются конкретные хозяйственные ситуации.
Одновременно отмечаем, что в соответствии
со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками
земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие
земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного)
пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются
налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных
участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или
переданных им по договору аренды.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности и другие
вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение,
переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию
прав на недвижимость и сделок с ней.
Права на имущество, подлежащие
государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих
прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 Гражданского
кодекса).
Так, ст. 552 Гражданского кодекса
установлено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости
покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость
передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и
необходимый для ее использования. При продаже недвижимости, находящейся на
земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель
приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же
условиях, что и продавец недвижимости.
При этом обращаем внимание, что на
основании п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -
Земельный кодекс) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное)
пользование не предоставляются.
Таким образом, если
недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве
постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 Земельного
кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, то
покупатель недвижимости, к которому перешло право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения,
сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения
договора аренды или приобрести его
в собственность.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
11.11.2009