Проблемная ситуация: В рамках целевой программы по
реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности
на рынке труда, коммерческие организации в соответствии с договорами получили
субсидии из федерального и областного бюджета от центров занятости населения на
возмещение затрат по оплате труда. 1. Учитываются ли средства в виде субсидий,
выделяемых организациям на возмещение затрат, связанных с реализацией
мероприятий программы занятости населения, в составе доходов для целей
исчисления налога на прибыль? 2. Подлежит ли уплате НДС при получении указанных
сумм с учетом позиции, изложенной в Письме Минфина России от 01.09.2009 N
03-07-11/215?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 декабря 2009 г. N 03-03-06/4/106
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо о порядке налогообложения
субсидий, полученных в рамках реализации дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда, и сообщает следующее.
1. В соответствии со ст.
41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), закрепляющей
принципы определения доходов, доходом в целях налогообложения прибыли
признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в
случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить
в соответствии с гл. 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ.
При определении объекта налогообложения
организациями учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг),
реализации имущества и имущественных прав, определяемые в соответствии со ст.
249 НК РФ, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. 250
НК РФ.
В рамках целевых программ по реализации
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке
труда, организации - участники программы на основании заключенных договоров
создают временные рабочие места. На указанные мероприятия организациям -
участникам программы выделяются субсидии.
Предоставление
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
- производителям товаров, работ, услуг регламентировано ст. 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), в соответствии с которой субсидии
указанным лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях
возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
По своему назначению указанные субсидии
направлены, в частности, на компенсацию произведенных затрат, возникших в связи
с деятельностью организации. Следовательно, у организаций, получивших в
соответствии со ст. 78 БК РФ субсидии, возникает экономическая выгода.
Таким образом, средства в виде субсидий,
выделяемых коммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с
реализацией мероприятий программы занятости населения, учитываются в целях
налогообложения прибыли в составе внереализационных доходов. При этом в силу
того обстоятельства, что затраты, на возмещение которых предоставлены субсидии,
учитываются налогоплательщиками при определении налоговой базы по налогу на
прибыль в составе расходов, такой порядок не приводит к дополнительному
налогообложению получаемых субсидий.
2. В отношении налога на добавленную стоимость
Департамент подтверждает свою позицию, изложенную в Письме от 01.09.2009 N
03-07-11/215.
Кроме этого, считаем необходимым отметить
следующее. В соответствии с п. 1 ст. 154 НК РФ налоговая база
по налогу на добавленную стоимость при реализации налогоплательщиком товаров
(работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг),
исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ, с
учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога на
добавленную стоимость.
Согласно п. 1 ст. 40 НК РФ для целей
налогообложения принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами
сделки. При этом формирование цены общественных работ исходя
только из оплаты труда работников, участвующих в указанных работах, и начислений
на данную оплату труда не является основанием для неприменения налога на
добавленную стоимость в отношении таких работ.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
11.12.2009