Проблемная ситуация: Организация (ООО) является
специализированной организацией, оказывающей услуги по ведению бухгалтерского и
налогового учета. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от
21.11.1996 N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций, в которых бухгалтерский
учет ведется централизованной бухгалтерией, специализированной организацией или
бухгалтером-специалистом, подписывается руководителем организации,
централизованной бухгалтерии или специализированной организации либо
бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет. В связи с
производственной необходимостью генеральный директор ООО вынужден длительное
время проводить в другом городе, поэтому подписание налоговой и бухгалтерской
отчетности непосредственно руководителем организации становится затруднительным.
Вправе ли руководитель специализированной организации передавать свои
полномочия по подписанию бухгалтерской и налоговой отчетности иным работникам
организации? Какими документами должна быть удостоверена передача таких
полномочий?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2009 г. N 03-02-07/1-566
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросам о полномочиях
сотрудников специализированной организации подписывать налоговую и
бухгалтерскую отчетность и сообщается следующее.
Согласно ст. 26 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик (плательщик сборов,
налоговый агент) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством
о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если
иное не предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть
документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными
законами.
Уполномоченным представителем налогоплательщика
признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком
представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными участниками
отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный
представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на
основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации (п. п. 1 и 3 ст. 29 Кодекса).
В соответствии с п. 5 ст. 80 Кодекса
налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель
подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту
сведений, указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и
полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), подтверждает
уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового
агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание
представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий
на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации
(расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя
на подписание налоговой декларации (расчета).
В качестве
уполномоченного представителя, имеющего право подписи налоговой декларации
(расчета), может выступать как руководитель организации, осуществляющей ведение
бухгалтерского и налогового учета организации-налогоплательщика, так и иное
лицо, если в соответствии со ст. ст. 185 - 189 Гражданского кодекса Российской
Федерации доверенность на право подписи налоговой декларации (расчета) выдана
на имя руководителя указанной специализированной организации с правом
передоверия другому лицу.
При представлении в
налоговый орган в этом случае налоговой декларации (расчета)
организации-налогоплательщика к ней следует прикладывать как документ,
подтверждающий полномочия руководителя организации, осуществляющей ведение
бухгалтерского и налогового учета организации-налогоплательщика, на подписание
налоговой декларации (расчета), так и документ, подтверждающий соответствующие
полномочия конкретного физического лица, подписавшего декларацию, которому
передоверено право подписи налоговой декларации (расчета)
организации-налогоплательщика.
В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального
закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций, в которых
бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, специализированной
организацией или бухгалтером-специалистом, подписывается руководителем
организации, централизованной бухгалтерии или специализированной организации
либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
В силу ст. 2 указанного Федерального
закона под руководителем организации понимается руководитель исполнительного
органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
24.12.2009