Вопрос: ...В городском округе ставка арендной платы за использование земельных участков превышает ставку земельного налога. В связи с выкупом арендованных земельных участков доходы бюджета городского округа сокращаются. Возможно ли увеличить налоговую ста

Проблемная ситуация: В городском округе ставка арендной платы за использование земельных участков превышает ставку земельного налога в 1,5 - 2 раза. В связи с активным выкупом арендованных земельных участков доходы бюджета городского округа сокращаются. Возможно ли внести следующие изменения в ст. 394 НК РФ: увеличить налоговую ставку по земельному налогу до 5% в отношении земельных участков, используемых промышленными объектами, или наделить органы местного самоуправления правом самостоятельно устанавливать налоговые ставки?

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 января 2010 г. N 03-05-04-02/03

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение о внесении изменения в ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в части увеличения размера налоговой ставки по земельному налогу в отношении земельных участков, используемых промышленными объектами, и сообщает следующее.

При разработке гл. 31 "Земельный налог" Кодекса предусматривалось не увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, а справедливое взимание земельного налога в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка. Принятие предлагаемых изменений повлечет увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, что противоречит основным принципам налоговой политики, проводимой Правительством Российской Федерации.

При этом обращаем внимание, что вопрос об увеличении предельного размера налоговых ставок по земельному налогу, установленного на федеральном уровне, рассматривался Правительством Российской Федерации в рамках подготовки официального отзыва на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 394 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Волгоградской областной Думой, и по нему был дан отрицательный официальный отзыв от 26.11.2007 N 4999п-П13.

В отношении предложения о предоставлении органам местного самоуправления прав самостоятельно устанавливать налоговые ставки следует отметить, что согласно ст. 12 Кодекса представительные органы муниципальных образований при установлении местных налогов определяют налоговые ставки в порядке и пределах, которые предусмотрены Кодексом.

Независимо от того, каким является налог - федеральным, региональным или местным, федеральный законодатель обязан при его установлении определить максимальную налоговую ставку (в частности, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2001 N 2-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 104-О). Как следует из указанных решений Конституционного Суда Российской Федерации, применительно к региональным и местным налогам "законно установленными" могут считаться только налоги, которые вводятся в соответствии с общими принципами налогообложения и сборов, определенными федеральным законом; существенные элементы каждого налога, в том числе предельная ставка, должны регулироваться федеральным законом.

Учитывая изложенное, высказанные в обращении предложения о внесении изменений в Кодекс не поддерживаются.

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С.В.РАЗГУЛИН

12.01.2010

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение - найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим "обидчикам" с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Внимание! В соответствии с Гражданским кодексом РФ не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Все документы (письма) данного ресурса исходят от государственных органов и имеют официальный характер, поэтому все они не считаются объектами авторского права на территории России. В связи с этим Вы можете использовать любые материалы данного сайта без каких-либо ограничений и по своему усмотрению.