Проблемная ситуация: Кому и в
каком случае предоставляется освобождение от уплаты
государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям
истцов по искам, связанным с нарушением прав потребителей в области
страхования?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 января 2010 г. N 03-05-06-03/02
В связи с
обращением по вопросу освобождения от уплаты государственной пошлины при
обращении в суды общей юрисдикции, к мировым
судьям истцов по искам, связанным с нарушением прав потребителей, Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд возбуждает
гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод
и законных интересов.
По искам о защите прав потребителей
истцом выступает именно потребитель.
Кроме того,
согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими
федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению
лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов
другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Во исполнение данного положения ч. 1 ст.
45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в
защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина
может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию
здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может
сам обратиться в суд.
Кроме того, в
соответствии со ст. ст. 40, 44 и 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N
2300-1 "О защите прав потребителей" право на обращение в суд с
заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного
круга потребителей имеют уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные
органы), а также иные федеральные органы
исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю
и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ,
услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей
(их ассоциации, союзы).
В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по
уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В связи с этим при
рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к
мировым судьям истцов по искам, связанным с нарушением прав потребителей,
необходимо руководствоваться гл. 25.3 "Государственная пошлина"
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Согласно пп. 9
и 13 п. 1 ст. 333.36 Кодекса от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями,
освобождаются:
прокуроры - по заявлениям в защиту прав,
свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований;
уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты
прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области
защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их
территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные
объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в
интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.
Кроме того, в
соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Кодекса при
подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений
имущественного характера и (или) содержащих одновременно требования
имущественного и неимущественного характера освобождаются от уплаты
государственной пошлины истцы по искам, связанным с нарушением прав
потребителей, в случае если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае если цена иска превышает 1 000 000
руб., указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме,
исчисленной в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19
Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при
цене иска 1 000 000 руб.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
13.01.2010