Проблемная ситуация: Индивидуальный предприниматель,
применяющий УСН ("доходы"), является получателем субсидий от
государства в рамках областной целевой программы "Развитие малого и
среднего предпринимательства". Признаются ли доходом и подлежат ли
налогообложению налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН, средства,
полученные предпринимателем из федерального бюджета в рамках указанной
программы?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 января 2010 г. N 03-11-11/04
Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики рассмотрел письмо по вопросу применения упрощенной системы
налогообложения в связи с получением субсидий из бюджета и на основании
информации, изложенной в письме, сообщает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 346.15
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении
объекта налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему
налогообложения, учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии
со ст. 249 Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со
ст. 250 Кодекса.
При определении объекта налогообложения
не учитываются доходы, указанные в ст. 251 Кодекса.
Перечень средств, признаваемых средствами
целевого финансирования, которые не учитываются при определении объекта
налогообложения налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему
налогообложения, установлен пп. 14 п. 1 и п. 2 ст.
251 Кодекса.
Согласно пп. 14
п. 1 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются доходы в
виде имущества, полученного в рамках целевого финансирования.
При этом к средствам целевого
финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и
использованное им по назначению, определенному организацией (физическим лицом)
- источником целевого финансирования или федеральными законами, в том числе в
виде бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным учреждениям, а также в виде
субсидий автономным учреждениям.
В соответствии с п. 2 указанной статьи
Кодекса при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления
(за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров), в том числе
целевые поступления из бюджета.
На основании ст. 6
Бюджетного кодекса Российской Федерации получателем бюджетных средств
(получателем средств соответствующего бюджета) является орган государственной
власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным
фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся
в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное
учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств
за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетное
учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое
обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию
государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в
соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет
средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы (документа,
устанавливающего в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты
бюджетных обязательств бюджетного учреждения).
Таким образом, средства, полученные
индивидуальным предпринимателем из федерального бюджета в рамках целевой
программы "Развитие малого и среднего предпринимательства",
признаются доходом в целях применения упрощенной системы налогообложения и
подлежат налогообложению в порядке, установленном гл. 26.2 Кодекса.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
18.01.2010