Проблемная ситуация: Физлицо является сособственником
квартиры в многоквартирном доме, при этом ТСЖ или иное объединение
собственников помещений многоквартирного дома не создано. Отдельно права на
земельный участок владельцами указанной квартиры не регистрировались. Верно ли,
что каждый собственник жилья должен платить земельный налог? В каком порядке
исчисляется и уплачивается земельный налог в данной ситуации?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 января 2010 г. N 03-05-06-02/09
Департамент налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу уплаты земельного
налога собственниками жилья в многоквартирном доме и сообщает следующее.
В соответствии со ст. 65 Земельного
кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации
является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог
и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст.
388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс)
налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица,
обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в
соответствии со ст. 389 Налогового кодекса, на праве собственности, праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения.
На основании ст. 16
Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором
расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты
недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в отношении которого
проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо
вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного
самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
С момента формирования земельного участка
и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома
объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда от 23.07.2009 N 64 право общей долевой собственности
на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона
вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом следует иметь в виду, что на
основании ст. 392 Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных
участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого
из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка,
пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Согласно п. 1 ст.
36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит
на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме,
включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами
озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания,
эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном
земельном участке.
Доля в праве общей собственности на общее
имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме
пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37
Жилищного кодекса).
Учитывая изложенное, если земельный
участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении
него проведен государственный кадастровый учет, то налогоплательщиками
земельного налога признаются собственники жилых и нежилых помещений этого дома.
При этом обращаем внимание, что в
соответствии с п. 3 ст. 396 Налогового кодекса сумма земельного налога (сумма
авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками,
являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Налогоплательщики, являющиеся физическими
лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по налогу на основании
налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397
Налогового кодекса).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
25.01.2010