Проблемная ситуация: Физлицо сдавало свою квартиру по
договору найма жилого помещения. В связи с финансовым кризисом с апреля 2008 г.
наниматель отказался от продолжения договора. В последующие месяцы физлицо так
и не сумело сдать свою квартиру внаем. 30 апреля 2009 г. физлицо подало в
налоговый орган по месту нахождения квартиры налоговую декларацию по НДФЛ.
Может ли физлицо быть привлечено к налоговой ответственности по результатам
камеральной налоговой проверки? В случае если может, то по каким статьям НК РФ:
по п. 1 ст. 119 НК РФ или по п. 2 ст. 119 и ст. 112 НК РФ?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 февраля 2010 г. N 03-02-08/8
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение о привлечении физического
лица к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам
камеральной налоговой проверки и сообщается следующее.
На основании п. п.
1 и 2 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс)
физические лица при получении вознаграждений от физических лиц и организаций,
не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и
договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или
договорам аренды любого имущества, самостоятельно исчисляют и уплачивают налог
на доходы физических лиц в порядке, установленном ст. 225 Кодекса.
Такие налогоплательщики обязаны
представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую
декларацию (п. 3 ст. 228 Кодекса).
В случае прекращения выплат, указанных в
ст. 228 Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в
пятидневный срок со дня прекращения таких выплат представить налоговую
декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде (п. 3
ст. 229 Кодекса).
Непредставление налогоплательщиком
налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении
установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации
влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате
на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на
основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц
начиная со 181-го дня (п. 2 ст. 119 Кодекса).
В соответствии с правовой позицией
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в
Определении от 30.10.2008 N 14608/08, базой для определения суммы штрафа
является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за
период, за который подана налоговая декларация.
Согласно пп. 1
п. 7 ст. 101 Кодекса руководитель (заместитель руководителя) налогового органа
вправе вынести по результатам налоговой проверки, в том числе камеральной
налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение
налогового правонарушения.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие
ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом
или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении
налоговых санкций (п. 4 ст. 112 Кодекса).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
02.02.2010