Проблемная ситуация: Согласно п. 4 ст. 346.26 НК РФ
уплата организациями ЕНВД предусматривает их освобождение от обязанности по
уплате налога на прибыль организаций (в отношении прибыли, полученной от
предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом), налога на
имущество организаций (в отношении имущества, используемого для ведения
предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом). Уплата
индивидуальными предпринимателями ЕНВД предусматривает их освобождение от
обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов,
полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом),
налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для
осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).
Организации и индивидуальные
предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, не признаются плательщиками НДС
(в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с
гл. 21 НК РФ, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности,
облагаемой ЕНВД), за исключением НДС, подлежащего уплате согласно НК РФ при
ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
Пунктом 2 ст. 80 НК РФ установлено, что
не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по
тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их
уплате в связи с применением специальных налоговых режимов.
Необходимо ли налогоплательщику
(организации или индивидуальному предпринимателю) подавать "нулевые"
декларации по НДС, налогу на прибыль (НДФЛ) в отношении всех видов
деятельности, которые указаны им при регистрации и внесении сведений в ЕГРЮЛ
(ЕГРИП), а также по налогу на имущество организаций, учитывая, что фактически
он осуществляет только деятельность, переведенную на уплату ЕНВД?
На основании п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный
индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСН и
применять данный специальный налоговый режим с даты постановки их на учет в
налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом
органе.
Должен ли
налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), применяющий
УСН с даты постановки на налоговый учет и не осуществляющий деятельность,
подпадающую под ЕНВД, встать на учет в качестве плательщика ЕНВД и представлять
налоговые декларации по ЕНВД в случае, когда на момент регистрации и внесения
сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) им было указано несколько видов деятельности, в том
числе подлежащих переводу на ЕНВД?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 февраля 2010 г. N 03-11-06/3/17
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о порядке применения системы
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности и сообщается следующее.
Согласно п. 1 ст. 346.28 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации
и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального
района, городского округа, городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга, в которых введен указанный налог, предпринимательскую
деятельность, облагаемую этим налогом.
В соответствии с п.
2 вышеназванной статьи налогоплательщики, осуществляющие виды
предпринимательской деятельности, переведенные решениями представительных
органов муниципальных районов, городских округов, законодательных
(представительных) органов государственной власти городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности, обязаны встать на учет в налоговом органе либо по
месту осуществления предпринимательской деятельности, либо по месту нахождения
организации (месту жительства индивидуального
предпринимателя).
Пунктом 3 ст.
346.28 Кодекса установлено, что постановка на учет в налоговом органе
организации (индивидуального предпринимателя) в качестве налогоплательщика
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
осуществляется на основании заявления о постановке на учет организации
(индивидуального предпринимателя) в качестве такого налогоплательщика,
подаваемого в налоговый орган в течение пяти дней со дня начала осуществления
предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению указанным налогом.
Таким образом,
организации (индивидуальные предприниматели), указавшие при государственной
регистрации и внесении сведений в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) виды предпринимательской
деятельности, в отношении которых они могут быть признаны налогоплательщиками
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, но
фактически эти виды деятельности не осуществляющие, не обязаны подавать в
налоговые органы заявления о постановке их на учет в качестве
налогоплательщиков такого налога.
При отсутствии оснований для признания
организаций, индивидуальных предпринимателей в соответствии с п. 1 ст. 346.28
Кодекса налогоплательщиками, применяющими систему налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, у них не возникает
обязанность представлять налоговые декларации по указанному налогу.
На основании п. 4
ст. 346.26 Кодекса организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся
налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость
(в отношении операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с
гл. 21 Кодекса, осуществляемых в рамках предпринимательской деятельности,
облагаемой единым налогом), за исключением налога на добавленную стоимость,
подлежащего уплате в соответствии с Кодексом
при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Кроме того, уплата организациями единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности предусматривает их
освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (в
отношении прибыли, полученной от предпринимательской деятельности, облагаемой
единым налогом), налога на имущество организаций (в отношении имущества,
используемого для ведения предпринимательской деятельности, облагаемой единым
налогом). Уплата индивидуальными предпринимателями единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности предусматривает их освобождение от
обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов,
полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом),
налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для
осуществления предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).
По общему правилу
освобождение организаций (индивидуальных предпринимателей), уплачивающих единый
налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности по уплате
(в соответствующей части) налога на прибыль организаций и налога на имущество
организаций (налога на доходы физических лиц) не влечет их освобождения от иных
обязанностей налогоплательщиков по таким налогам, если иное не предусмотрено
Кодексом.
Однако в силу п. 2 ст. 80 Кодекса не
подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем
налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в
связи с применением специальных налоговых режимов.
Указанное освобождение от представления в
налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) относится только к той
деятельности, осуществление которой не влечет применение общей системы
налогообложения, а также к имуществу, используемому для осуществления предпринимательской
деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход для отдельных видов
деятельности.
Согласно п. 5 ст. 174 Кодекса обязанность
по представлению в налоговые органы налоговых деклараций по налогу на
добавленную стоимость возлагается на налогоплательщиков (налоговых агентов), в
том числе перечисленных в п. 5 ст. 173 Кодекса.
Статьей 229 Кодекса установлена
обязанность по представлению в налоговые органы налоговых деклараций
налогоплательщиками, указанными в ст. ст. 227 и 228 Кодекса, в частности,
физическими лицами, зарегистрированными в установленном действующим
законодательством порядке и осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица.
Исходя из положений ст. ст. 373 и 386
Кодекса следует, что налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на
имущество организаций не представляются в налоговые органы организациями, не
имеющими имущества, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со
ст. 374 Кодекса, и не являющимися налогоплательщиками этого налога.
Учитывая
изложенное, полагаем, что организации, осуществляющие только те виды
предпринимательской деятельности, по которым они уплачивают единый налог на
вмененный доход для отдельных видов деятельности, и не имеющие имущества,
признаваемого объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 Кодекса, а
также индивидуальные предприниматели, осуществляющие только те виды
предпринимательской деятельности, по которым они уплачивают единый налог на
вмененный доход для отдельных видов деятельности, не обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации по
налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль организаций (налогу на
доходы физических лиц), налогу на имущество организаций.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
05.02.2010