Проблемная ситуация: Организация имеет переплату по
налогу на прибыль, подтвержденную актом совместной сверки расчетов по налогам,
сборам, пеням и штрафам на первое число месяца. 20-го числа этого месяца - в
срок уплаты НДС - организация обратилась в налоговый орган с письменным
заявлением о проведении зачета.
Решение о зачете суммы излишне
уплаченного налога на прибыль в счет уплаты НДС было принято налоговым органом
24-го числа, а за период с 21-го по 24-е число были начислены пени.
В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ налоговый
орган принимает решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет
погашения недоимки в течение 10 дней со дня получения заявления
налогоплательщика.
Должны ли начисляться пени, если
налоговый орган принимает решение о зачете не в день подачи заявления и при
этом имеется переплата, подтвержденная актом сверки?
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 февраля 2010 г. N 03-02-07/1-62
В Департаменте налоговой и
таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о
зачете сумм излишне уплаченного налога на прибыль организаций в счет уплаты
налога на добавленную стоимость и сообщается следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан
самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не
предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате
налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах
и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога
досрочно.
В случае несвоевременной уплаты налога
начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по
уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о
налогах и сборах дня уплаты налога (п. 2 ст. 57, п. 3 ст. 75 Кодекса).
Согласно пп. 4
п. 3 ст. 45 Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной
налогоплательщиком со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Кодексом
решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов,
пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога.
В силу п. 5 ст. 78 Кодекса зачет суммы
излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам,
задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в
случаях, предусмотренных Кодексом, производится налоговыми органами
самостоятельно. Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога принимается
налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты
налога.
Зачет суммы излишне уплаченного налога в
счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому
или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления
налогоплательщика по решению налогового органа, которое должно быть принято в течение
10 дней со дня получения заявления налогоплательщика (п. 4 ст. 78 Кодекса).
Таким образом, при отсутствии у
налогоплательщика недоимки по иным налогам, в том числе по налогу на
добавленную стоимость, налоговый орган не вправе самостоятельно (без заявления
налогоплательщика) проводить зачет сумм излишне уплаченного налога в счет
предстоящих платежей по этому или иным налогам.
Как следует из
рассматриваемого письма, переплата по налогу на прибыль организаций была
подтверждена актом сверки на первое число месяца, а заявление о зачете излишне
уплаченной суммы налога на прибыль организаций в счет предстоящих платежей по
налогу на добавленную стоимость подано предприятием двадцатого числа этого
месяца, то есть в последний день установленного срока уплаты налога на
добавленную стоимость (до возникновения недоимки по этому налогу). Налоговый орган не нарушил установленный срок (в
течение 10 дней) для принятия решения о зачете сумм
излишне уплаченного налога на прибыль организаций в счет уплаты налога на
добавленную стоимость.
Кодексом не предусмотрен пересчет сумм
пеней, начисленных до момента принятия налоговым органом решения о зачете сумм
излишне уплаченного налога в рассматриваемых обстоятельствах.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
12.02.2010