Проблемная ситуация: Об отказе в государственной
регистрации юридических лиц; о ликвидации юридических лиц; об изменении
минимального размера уставного капитала ООО.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 27 февраля 2010 г. N МН-21-6/119
Рассмотрев письмо в части вопросов,
относящихся в компетенции Федеральной налоговой службы, сообщаю следующее.
В соответствии с п. 3 ст. 49 и п. 2 ст.
51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) правоспособность
юридического лица возникает в момент его создания - внесения соответствующей
записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и
прекращается в момент внесения записи о его исключении из указанного
государственного реестра.
Внесение в ЕГРЮЛ
сведений о юридическом лице (о создании, реорганизации, ликвидации, иных
сведений) в силу положений ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" является государственной регистрацией юридического лица,
которая осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной регистрации, состоящим из Гражданского
кодекса Российской Федерации, названного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
Пунктом 4 ст. 5 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании
документов, представленных при государственной регистрации. При этом
регистрирующий орган в силу положений п. 4.1 вышеуказанного Федерального закона
не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным
правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за
исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в
представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных
названным Федеральным законом.
Отказ в государственной регистрации допускается
только в случаях, установленных ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N
129-ФЗ.
В соответствии со
ст. 24 указанного Федерального закона за необоснованный, то есть не
соответствующий основаниям, указанным в ст. 23 указанного Федерального закона,
отказ в государственной регистрации должностные лица регистрирующих органов
несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (ч.
2 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ст. 169 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем на
основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий
орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в
случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона
или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а
также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
В части изменений, внесенных в
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной
ответственностью" и касающихся минимального размера уставного капитала
обществ с ограниченной ответственностью, необходимо отметить следующее.
По указанному
вопросу имеется позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
выраженная, в частности, в проекте информационного письма Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с
применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О
внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанный проект размещен на сайте Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в сети Интернет.
Упомянутый проект информационного письма
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержит также
позицию по вопросу ликвидации обществ с ограниченной ответственностью по искам
регистрирующих органов на основании п. 2 ст. 25 Федерального закона от
08.08.2001 N 129-ФЗ.
Действительный
государственный советник РФ
3 класса
Н.Е.МЕЛЬНИКОВ
27.02.2010