Проблемная ситуация: Об администрировании штрафов в
сфере защиты прав потребителей по результатам рассмотрения дела, направленного
в суд общественными объединениями потребителей или физическим лицом.
Разъяснения органа государственной исполнительной власти:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 2010 г. N 02-04-07/1167
Департамент бюджетной политики и
методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение по
вопросу администрирования штрафов в сфере защиты прав потребителей по
результатам рассмотрения дела, направленного в суд общественными объединениями
потребителей или физическим лицом, и сообщает следующее.
В соответствии с
нормами пп. 7 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса
Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) суммы денежных взысканий
(штрафов) за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей
подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или
должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа),
в полном объеме.
В соответствии с
Приложением 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н
(далее - Указания), по коду бюджетной классификации доходов (далее - КБК)
"000 1 16 28000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей"
отражаются в том числе
поступления штрафов за нарушение законодательства в сфере защиты прав
потребителей.
Согласно нормам ст.
40 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее
- Закон о защите прав потребителей) полномочия по контролю и надзору за
соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, отнесены к
компетенции федеральных органов исполнительной власти (их территориальных
органов).
Положением о Федеральной службе по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322,
установлено, что за Федеральной службой но надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека закреплены функции по
контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, в том числе по
государственному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав
потребителей.
Обеспечение исполнения нарушителями
законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей
примененных в отношении указанных лиц санкций, в том числе в виде наложения
штрафа, входит в контрольные полномочия в установленной сфере деятельности.
Постановления о наложении штрафа,
выносимые судами Российской Федерации в ходе рассмотрения исков, предъявленных
в защиту прав потребителей, являются реализацией санкции, установленной Законом
о защите прав потребителей, за выявленное судом административное
правонарушение, в связи с чем на администрирование
указанного источника доходов бюджета не распространяются нормы гл. 2 разд. II
Указаний о закреплении полномочий главного администратора доходов бюджета за
органом, направившим материалы административного производства в суд.
Таким образом,
независимо от лица, направившего заявление на рассмотрение в суд,
администрирование штрафов, наложенных судами при рассмотрении исковых
требований, предъявленных в защиту прав потребителей, будет осуществлять
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по КБК "141 1 16 28000 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за
нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия человека и законодательства в
сфере защиты прав потребителей".
Директор Департамента
бюджетной политики и методологии
А.М.ЛАВРОВ
01.04.2010