Вопрос: В 1996 г.
у физлица был угнан автомобиль. В настоящее время физлицо проживает в другом
субъекте РФ. Налоговый орган по месту жительства физлица продолжает начислять
транспортный налог. Физлицо представило в налоговый орган справку из ОВД об
угоне и о последующем снятии автомобиля с учета в ГИБДД. Налоговый орган
отказал в аннулировании задолженности по транспортному налогу. Правомерны ли
действия налогового органа?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 7 апреля 2010 г. N 3-3-07/475@
Федеральная налоговая служба, рассмотрев
обращение по вопросу о порядке исчисления и уплаты транспортного налога по
угнанному транспортному средству, сообщает следующее.
Статьей 357 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Налоговый кодекс) установлено, что плательщиками
транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства,
признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового
кодекса.
При этом в соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса объектом
налогообложения по транспортному налогу не являются транспортные средства,
находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом,
выдаваемым уполномоченным органом.
Таким документом является справка об
угоне, которая выдается органами, осуществляющими работу по расследованию и
раскрытию угонов (краж) транспортных средств.
Согласно Инструкции по розыску
автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17.02.1994 N
58, розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел
Российской Федерации.
В случае угона транспортного средства
лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об
угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого
указанный орган вынесет постановление о возбуждении уголовного дела по факту
угона, а также выдаст заявителю справку об угоне зарегистрированного на него
транспортного средства.
Следовательно, при представлении в
налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи)
транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не
рассматривается как объект налогообложения.
В случае если налогоплательщик представит
не подлинник, а копию справки об угоне зарегистрированного на него
транспортного средства, выданную соответствующим подразделением ОВД России, то
налоговый орган, в целях подтверждения обоснованности освобождения этого
транспортного средства от обложения транспортным налогом, должен направить в
указанное подразделение запрос о подтверждении факта его угона.
При этом следует иметь в виду, что
угнанное транспортное средство не является объектом налогообложения по
транспортному налогу только в период его розыска.
Так, в соответствии
с положениями п. 3 ст. 362 Налогового кодекса если транспортное средство
регистрируется или снимается с регистрации в течение налогового (отчетного)
периода, то исчисление суммы налога должно производиться с учетом коэффициента,
определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное
транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу
календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации или месяц снятия транспортного средства с
регистрационного учета принимается за полный месяц. В
случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение
одного календарного месяца указанный месяц также принимается как один полный месяц.
Как следует из положений изложенной нормы
Налогового кодекса, в целях исчисления транспортного налога месяцы угона и
возврата автомобиля включаются в период нахождения транспортного средства у
владельца.
Таким образом, в случае документального
подтверждения факта угона транспортного средства взимание транспортного налога
прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором (согласно выданной ОВД справке) был совершен угон. Другими словами, исчисление
транспортного налога по угнанному транспортному средству производится с учетом
количества месяцев, в течение которых оно находилось во владении
налогоплательщика.
В том случае, если
от налогоплательщика подлинника выданной ОВД справки, подтверждающей факт угона
(кражи) зарегистрированного на него транспортного средства, в налоговый орган
не поступало, у последнего отсутствуют законные основания для неначисления по этому транспортному средству транспортного
налога (вплоть до месяца, следующего за месяцем, в котором налогоплательщик
представит в налоговый орган указанную справку).
В случае отсутствия у налогоплательщика справки об угоне зарегистрированного на него транспортного
средства, выданной соответствующим ОВД, но при наличии у него каких-либо иных
других документов, подтверждающих факт угона, правомерность освобождения его от
уплаты налога за это транспортное средство налогоплательщику следует доказывать
в суде.
Согласно п. 5
Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от
24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", по
заявлению собственников транспортных средств, находящихся в розыске, по факту
угона которых возбуждены уголовные дела, эти транспортные средства снимаются с
учета на основании письма органа
предварительного следствия и дознания, осуществляющего расследование, о
прекращении или приостановлении уголовного дела.
Так, если в ходе
предварительного следствия, назначенного по уголовному делу, возбужденного по
факту угона транспортного средства, лицо, виновное в угоне, не установлено, то
согласно положениям пп. 1 п. 1 ст. 208
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) в этом
случае может быть вынесено постановление о приостановлении производства по
данному уголовному делу. При этом, как
следует из положений пп. 13 п. 2 ст. 42 УПК РФ, лицо,
на которое зарегистрировано угнанное транспортное средство, вправе (на
основании письменного запроса в ведущий
следствие ОВД) получить копию указанного постановления, что послужит основанием
для снятия автомобиля с регистрационного учета.
В случае если
следствие не будет приостановлено, то в соответствии с пп.
3 п. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело по факту угона транспортного средства через
два года со дня совершения этого угона прекращается в связи с истечением срока
давности уголовного преследования по данному преступлению, установленного ст.
78 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Соответственно, лицо, на которое
зарегистрировано угнанное транспортное средство, обратившись через два года с
запросом в соответствующий ОВД, может получить копию постановления о
прекращении уголовного дела и на этом основании снять с регистрации угнанный
автомобиль.
До снятия угнанного транспортного средства
с учета по вышеуказанным основаниям налогоплательщик, в целях освобождения
этого транспортного средства от налогообложения, должен ежегодно подтверждать
факт нахождения угнанного транспортного средства в розыске.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН
07.04.2010