Проблемная ситуация: Согласно п. 2.1 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" депозитный счет нотариуса является одним из видов банковских счетов.

В Письме Банка России от 18.12.2008 "Ответы и разъяснения по некоторым вопросам, связанным с ведением бухгалтерского учета и составлением финансовой отчетности" рекомендовано использовать при открытии депозитного счета нотариуса балансовый счет N 42309 "Прочие привлеченные средства до востребования".

В соответствии с п. 1 ст. 86 НК РФ банки обязаны сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

В соответствии со ст. 11 НК РФ для целей НК РФ счета определяются как расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.

Согласно ст. 87 Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (далее - Основы) нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. В соответствии со ст. 23 Основ денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Таким образом, депозитные счета нотариуса открываются на основании договора банковского счета, при этом денежные средства, находящиеся на данных счетах, не являются денежными средствами нотариуса и принадлежат иным лицам. В связи с этим существует неопределенность в части обязанности банков сообщать в налоговый орган об открытии/закрытии денежных счетов нотариуса в соответствии со ст. 86 НК РФ.

Кроме того, задолженность по налогам и сборам нотариуса не должна быть взыскана за счет денежных средств, находящихся на депозитном счете нотариуса. В случае бесспорного списания налоговым органом, службой судебных приставов задолженности нотариуса с указанного счета возникнет конфликтная ситуация между налоговым органом, банком, нотариусом и кредитором. Банк может не располагать точной информацией о принадлежности конкретным кредиторам денежных средств, вносимых на депозитный счет нотариуса.

Обязан ли банк сообщать в налоговый орган об открытии (закрытии) депозитных счетов нотариуса, а также об изменении реквизитов указанных счетов? Как должен поступить банк в случае получения от налогового органа решения о приостановлении операций по указанному счету или поручения на перечисление налога, не уплаченного в установленный срок нотариусом?

 

Разъяснения органа государственной исполнительной власти:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 8 апреля 2010 г. N 03-02-07/1-150

 

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о применении п. п. 1 и 4 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

В соответствии с п. п. 1 и 4 ст. 86 Кодекса банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета, открываемого для осуществления профессиональной деятельности нотариусу, занимающемуся частной практикой, в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.

Для целей Кодекса счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства, в частности, нотариусов, занимающихся частной практикой (п. 2 ст. 11 Кодекса).

Учитывая, что депозитный счет нотариуса, на который зачисляются денежные средства, поступающие во временное распоряжение, при осуществлении им установленной законодательством Российской Федерации деятельности и в установленных законодательством Российской Федерации случаях, открывается на основании договора банковского счета, банк в силу п. п. 1 и 4 ст. 86 Кодекса обязан сообщить в соответствующий налоговый орган об открытии (закрытии), изменении реквизитов такого счета.

Взыскание налога с налогоплательщика - физического лица осуществляется в соответствии со ст. 48 Кодекса и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" за счет имущества этого налогоплательщика.

Кодексом и указанным Федеральным законом не предусмотрено обращение взыскания налога на имущество иных лиц, включая денежные средства на счетах в банках.

Приостановление операций по счетам в банках применяется в качестве обеспечительной меры, в частности, взыскания налога.

Таким образом, полагаем, что при принятии налоговым органом решений о взыскании налога и применении обеспечительной меры в виде приостановления операций по счетам в банках в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, следует учитывать, что денежные средства, находящиеся на депозитном счете нотариуса, поступают во временное распоряжение для передачи их кредиторам и не являются имуществом нотариуса.

 

Заместитель директора

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

С.В.РАЗГУЛИН

08.04.2010